皮书观点
2023年4月6日,中共中央党校(国家行政学院)与社会科学文献出版社联合发布了《黄河流域发展蓝皮书:黄河流域高质量发展及大治理研究报告(2022)》。
蓝皮书指出,推动黄河流域“双碳”目标是彰显跨区域协调发展的标志性成果。
黄河流域“双碳”目标不仅是关系本区域内经济社会发展的系统性变革,也是关系全国推动实现“双碳”目标的重要环节。黄河流域是全国重要的能源、电力基地,陕西、山西、内蒙古是全国重要的煤炭资源基地,“双碳”目标刚性约束将直接影响黄河流域的资源开采和能源开发利用,也将影响和制约全国能源资源保供和经济发展。同时,黄河流域大多是经济欠发达和相对落后地区,既是巩固脱贫攻坚成果的重点区域,也是实现共同富裕的短板和弱项所在,“双碳”目标将约束本区域经济社会发展,也直接影响全国高质量发展的成色。因此,推动黄河流域“双碳”目标要坚持全国一盘棋,总体谋划,步调一致,不因为“双碳”目标约束影响黄河流域本区域内的经济社会发展,也不因为刚性目标约束波及影响全国的能源供应和其他地区经济发展。新发展格局下,畅通国内大循环,黄河流域推动“双碳”行动必须加强与全国其他区域的合作,加强与长江经济带、京津冀、长三角等区域在绿色技术创新、能源资源开发、新兴产业培育等方面的合作,推动形成资源节约、能源低碳绿色发展。新发展格局下,畅通国内国际双循环,以国际大循环提升国内大循环的效率和水平,推动黄河流域“双碳”行动还必须加强国际交流与合作,大力引进、吸引国外先进的能源技术、绿色产业等,为我所用。
(参见《黄河流域发展蓝皮书:黄河流域高质量发展及大治理研究报告(2022)》p6,社会科学文献出版社2023年4月)