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皮书观点

五年来,中国地方政府互联网服务智慧能力明显提升,但智能交互能力和个性化服务能力仍需加强
——《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2022)》指出
来源:政府互联网服务能力蓝皮书  作者:吴禹霖   发布时间:2023-03-22

  2023年3月18日,《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2022)》新书发布会暨研讨会在成都举行,该蓝皮书由电子科技大学智慧治理研究院、成都市经济发展研究院联合十家研究机构与社会科学文献出版社共同发布。

  蓝皮书指出,2018~2022年,中国地方政府互联网服务智慧能力发展呈现快速上升趋势,但水平仍有待提高。如图37所示,2018年中国地方政府互联网服务智慧能力得分率为44.95%,在三项能力中处于最低。其后整体呈现上升趋势。到2022年,得分率为65.05%,得分率涨幅达44.7%,但相较于2021年出现微弱下降。可以看出,五年间,中国地方政府互联网服务智慧能力呈现波动上升趋势,且涨幅较高,提升较为明显,但目前在三项能力中仍处于最低水平。

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  2018~2022年,中国地方政府互联网服务智慧能力可细分为应用适配能力、智能交互能力和个性化服务能力。应用适配能力在2018年的得分率为58.88%。2020年,应用适配能力得分率上升至88.63%,然而,2021年开始,该项指标得分率出现连续下降,到2022年下降至73.75%。但相较于2018年,得分率上升14.87个百分点,增幅达25.25%。智能交互能力在2018年的得分率为49.00%,2021年该项能力得分率达到最高,为72.63%,但到2022年下降至59.88%。相较于2018年,得分率上升10.88个百分点,增幅达22.20%,但水平仍旧有待提升。如图38所示,2018年,个性化服务能力指标得分率仅为10.08%,此后,除2021年出现4.0个百分点的下降外,一直都处于缓慢上升状态,直至2022年,个性化服务能力指标得分率为58.00%,增幅达475%,但总体仍处于三项能力中的低水平状态,与智能交互能力得分率相差1.88个百分点。值得注意的是,个性化服务能力在2018年有255个地方政府得分为0分,占比76.35%,直到2022年,仍有15个地方政府在该项指标上的评分为0分。数据分析可知,应用适配能力虽得分最高,但近两年出现了明显的下降趋势,智能交互能力在2022年也出现轻微下降,平均得分率下降至60%以下,个性化服务能力虽呈现平稳上升趋势,但水平在三者中处于最低,目前平均得分率依旧未超过60%,且仍有地方政府在该评分上处于空白状态。

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  (参见《政府互联网服务能力蓝皮书:中国地方政府互联网服务能力发展报告(2022)》 p59~61,社会科学文献出版社2022年12月)