2023年3月19日，对外经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布了《北京经济蓝皮书：北京平台经济发展报告（2022）——平台经济2.0时代：强监管与促发展》。

　　蓝皮书指出，北京平台经济发展呈现四个特色。

　　（一）线上经济需求激增，平台经济增速加快

　　平台经济是一种新型的生产力组织形式，它在推动产业升级、优化资源配置、促进经济循环中发挥着越来越大的作用，为应对新冠肺炎疫情冲击和经济复苏提供了新的动力。在线数字娱乐和服务实现了对传统线下娱乐和服务方式的替代，90%以上的互联网用户都在使用在线数字娱乐和服务平台。受强劲的市场需求拉动，2021年，北京市与数字内容相关的新闻信息服务和内容创作生产行业表现抢眼，营业收入分别为5124.9亿元和3912.8亿元，与2020年同期相比分别增长了21.5%和30.8%，仅新闻信息服务和内容创作生产两个行业的总收入就超过当期文化产业总收入的五成，数字内容成为支撑城市文化和技术发展的支柱产业。

　　（二）依托北京创新资源汇聚优势打造综合性科技服务平台

　　北京市在要素集聚和辐射方面表现出了显著的优势。北京是中国的政治中心、文化中心，也是国际交流中心和科技创新中心，因此，北京具有独特的科技创新优势。平台企业特别是互联网领域的头部企业要根据自身的优势，搭建属于自己的产业平台。

　　百度的百度大脑搭建了AI核心技术和开放平台，并为公众提供自然语言处理、深度学习等服务。百度的飞桨所搭建的是一个产业级深度学习平台，该平台功能完备，以技术研究和应用为核心。Apollo平台是百度发布的自动驾驶计划，面向所有开发者提供开放、完整、安全的自动驾驶开源平台。字节跳动主要依托抖音短视频平台和今日头条通用信息平台的入口优势，基于海量数据资源，深度挖掘分析用户习惯和行为，同时发展直播购物、在线教育等新业务。京东数字金融平台主要是依托京东商城的海量数据而建立的，基于京东商城的消费、物流、供应商等数据，不断推出消费金融、农村金融、保险证券、供应链金融等新业务。小米集团借助小米在智能制造领域的产业优势，通过电商平台、智能硬件、移动互联网，打造小米智能生态系统，助力智能制造企业的发展。美团借助生活服务的门户和数据优势，提供全方位的生活服务，成功打造吃、喝、行、游、购、娱一站式生活服务平台。

　　（三）以龙头企业带动中小企业构建平台经济生态

　　首先，龙头企业通过搭建网络平台，迅速聚集小型、微型企业，引入产品开发者、服务开发者、渠道供应商、技术开发者等多种类型的市场主体，从而形成集群效应。比如，阿里巴巴通过搭建一个电子商务平台，吸引了9158、网易考拉、卷瓜科技、网盛科技、浙江盘石等电子商务服务公司。

　　其次，产业内的平台经济系统逐步向价值链的全链条转变，形成包括设计、研发、生产、销售、流通的完整价值体系。比如，腾讯利用微信、QQ等社交媒体平台，打造一个涵盖内容提供和内容发行的完整的数字创意平台。小米科技凭借其在研发、销售等方面的优势，构建了智能家居、智能金融等平台。

　　（四）构建平台经济创新发展与反垄断平衡的监管体系

　　《北京市平台经济领域反垄断合规指引》（以下简称《指引》）是由北京市市场监管发展研究中心与中国政法大学竞争法研究中心共同起草的。《指引》在《反垄断法》的基础上，参照国家市场监管总局颁布的行业标准，并在此基础上根据《关于平台经济领域的反垄断指南》以及相关实践，对《反垄断法》中的垄断行为进行了分类，对垄断行为的构成要件及认定思路进行论述，以指导企业建立和强化监管体系，自觉规范经营行为，防范反垄断法律风险，确保持续健康有序发展。

　　《指引》根据平台经济的竞争特征和发展趋势，积极应对“二选一”和“大数据杀熟”等网络行业的不正当竞争行为，以提高经营者的垄断风险防范意识。《指引》针对平台公司的特征，总结了平台经营者的垄断行为，对其影响因素进行了分析，并针对15项风险对平台经营者做出了预警，以提高其反垄断合规和风险预警能力。《指引》针对网络商业模式的特征，从基本内容、行为表现、风险提示等方面阐述了《反垄断法》规制下的反垄断行为，并通过具体实例对平台企业进行反垄断监管。

　　（参见《北京经济蓝皮书：北京平台经济发展报告（2022）》 p8~10，社会科学文献出版社2022年10月）