2023年3月20日，《加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2022）》正式发布。蓝皮书深入分析了2021-2022年加拿大国内政党政局、经济发展、外交事务、社会政策等热点问题，重点研究加拿大政局发展、加拿大经济与社会、中加关系等议题。

　　蓝皮书指出，2020年仅有184370名移民到达加拿大。在此背景下，为吸引和接纳更多新移民，加拿大联邦政府于2021年推出一系列利于移民的政策，吸收移民人数超40万。2021年成为加拿大历史上新移民人数最多的一年。

　　早在2020年10月30日，加拿大联邦政府移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC）发布了有关2021~2023年移民水平计划，决定2021年接收移民目标人数为401000人。

　　IRCC在2021年推出的新移民政策中部分与新冠疫情相关，但更多的是以恢复经济发展为重点；受国际局势影响，在家庭团聚类以及难民和人道主义类方面，IRCC增加了家庭团聚名额，放宽了对难民申请的审核。

　　加拿大移民政策的变化主要受以下四种因素影响。其一，人口老龄化。随着老龄人口的不断增加，到2023年，加拿大将有500万人陆续退休，届时工作人数和退休人数的比例将下降至3：1。其二，经济发展的需求。2021年12月23日，加拿大联邦政府公布的数据显示，移民贡献了几乎整个劳动力市场的增长量，移民解决了医疗保健等重要行业的劳动力短缺问题。新移民是填补劳动力市场空缺的主力，也是促进加拿大经济发展的动力之一。其三，民族和文化渊源。加拿大的多元文化主义政策以及多样化的宗教信仰能够在移民安置和融入方面发挥有效作用。其四，世界政治局势动荡。加拿大应联合国难民署的要求扩大接收阿富汗难民的数量，并针对该群体推出一系列临时政策；2022年，加拿大联邦政府启动加拿大-乌克兰紧急旅行签证批准计划（Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel, CUAET），为战时乌克兰人提供到加拿大临时居住的快速途径。

　　蓝皮书指出，2021年移民的趋势表现为先入境后移民。考虑到拥有加拿大学历和工作经验以及雇主担保的新移民能够更好更快地融入加拿大社会，成为促进加拿大经济发展的主力军，加拿大吸收移民的方向也从投资移民转向雇主担保等项目上。未来的移民将越来越年轻化，并且具有在加拿大工作的经验。

　　总体来看，2021年是移民福利年。2022年加拿大的整体移民环境仍旧向好，但受到疫情变化以及加拿大旅游规则调整的影响。

　　(《加拿大蓝皮书:加拿大发展报告(2022)》，社会科学文献出版社，2023年1月，第 165-193 ⻚)