皮书观点
2023年3月17日,中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书:中国商务中心区发展报告No.8 (2022)——百年未有之大变局下韧性CBD建设》。
蓝皮书指出,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,中国CBD坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有力统筹疫情防控和经济社会发展,通过持续优化产业结构、着力增强创新活力、纵深推进对外开放、防范化解重大金融风险,实现了经济持续平稳增长,为保障中国产业链和供应链稳定、提升中国经济发展韧性做出了积极贡献。
一是产业结构持续优化。中国各地CBD通过持续优化产业结构,形成了以国际金融、商务服务、总部经济、信息科技、商贸服务等为主导的多元产业体系,一定程度上抵御了全球经济下行、新冠肺炎疫情冲击等外部不确定性风险,实现了经济质量和效益的持续提升。如北京CBD形成了以国际金融为龙头、高端商务为主导、总部经济为特色、文化创意聚集发展的产业格局,同时大力推动优势产业与数字经济融合创新发展,数字经济、科技金融、新型消费、高端时尚等新业态亦成为发展亮点;上海陆家嘴金融城形成了以金融、航运、贸易三大产业为核心,以专业服务业、文化旅游会展等产业为重点的“3+2”现代服务业发展体系;上海虹桥国际CBD通过“四高五新”产业体系的构建,积极打造一流的国际化中央商务区,服务长三角和联通国际的能力显著提升。
二是创新活力显著增强。中国各地CBD通过创新消费新业态、着力培育数字经济、完善创新创业生态等措施,有力释放经济新动能,经济内生活力持续提升。在创新消费新业态方面,各地CBD通过建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标和加强消费环境建设等措施,不断聚集优质消费资源,大力发展品牌经济、首店经济,成为首店经济的标杆区域。在培育数字经济方面,各地CBD围绕“产业+项目+基建+场景”,加快培育数字经济新产业、新业态、新模式,引导数字经济和实体经济深度融合。在完善创新创业生态,各地CBD基于全球技术变革和创新人才竞争的新形势,通过减负降税、优化产业生态圈、打造众创空间等措施,最大限度激发创新创业活力,营造蓬勃成长的创新生态。
三是制度型开放向纵深推进。以制度型开放引领高水平开放,不断增强全球资源配置能力和经济管控力是中国各地CBD应对全球经济动荡和全球产业链变迁的重要举措。依托中国自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家深化服务贸易创新发展试点、中国跨境电子商务综合试验区、中新战略性互联互通示范项目、国际开放枢纽等政策优势,各地CBD积极推进制度型开放向纵深推进。如北京CBD充分发挥“两区”政策叠加优势,围绕“国际金融、高端商务、国际商业、国际贸易、科技创新”5大重点领域,实现了“31个首”的案例突破,并形成了一批“可复制、可推广”案例,其中“跨境贸易全链条数字化服务赋能新模式”入选2022年服贸会最佳实践案例。
四是经济保持平稳健康发展。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,各地CBD通过促进金融服务实体经济、完善金融风险预警系统、强化金融风险化解能力等措施,有力保障了经济持续健康发展,多项关键经济指标保持平稳增长。如从楼宇经济情况来看,众多CBD的单座楼宇税收超过1亿元甚至10亿元,上海陆家嘴金融城税收10亿元以上楼宇达到32座,北京CBD的楼宇纳税贡献率高达87.92%,广州天河CBD纳税过亿楼宇占比则接近70%,CBD成为全国楼宇经济密度最高的地区之一,彰显出较强的经济韧性。
(参见《商务中心区蓝皮书:中国商务中心区发展报告No.8 (2022)》p2-14,社会科学文献出版社2022年10月)