皮书观点
2023年3月14日,福建农林大学与社会科学文献出版社联合发布了《福建蓝皮书:福建乡村振兴报告(2020~2022)》。
蓝皮书指出,回首过往,审视当下,福建省农民合作社事业正步入成就与问题并存、挑战与机遇同在的高质量发展新阶段。2020~2021年,福建省的农民合作社无论是在数量还是在质量上都得到了不同程度的提升。大部分运行的农民合作社秉持服务成员的宗旨,保护参社农户的利益,依法强化农民合作社内部章程和制度建设,为联农带农促增收、增强农业农村发展新动能、助力乡村全面振兴贡献关键力量。根据对福建省样本农民合作社的调查,近年来农民合作社成员的带动能力明显提升,其服务也越来越多样化,它们不仅在经济方面给农户带来实际效益,还在社会方面,甚至在环境领域发挥重要作用。虽然福建省农民合作社在发展过程中遇到一些困难,比如资金、销售等问题,也面临新冠肺炎疫情等不确定风险,但它们仍然积极向高质量发展转型。根据样本数据统计,88.15%的农户表示对农民合作社发展充满信心。
当前,我国农业农村正迎来一场极其深刻且前所未有的大转型,在此背景下,农民合作社的高质量发展顺利展开,需要政府和农民合作社的共同努力。一方面,政府的支持必不可少。在步入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段,农民合作社特别是那些入选的示范社和联合社得到政府的大力支持,这些合作社也将进一步做优做强,充分发挥示范引领作用。政府部门对不同类型级别的农民合作社示范社和联合社的宣传推介,有利于指导广大农民合作社学习借鉴规范办社、品牌强社的有益做法。这也将鼓励广大农民合作社在经济、社会以及环境等多方面发挥积极作用,助推乡村振兴战略的实现。另一方面,需要农民合作社自身规范化发展。面对社会对农民合作社“空壳”“真伪”的质疑,管理不规范等困境,农民合作社要深刻认识规范化建设的重要性和迫切性。农民合作社应针对自身的问题,加快规范化发展,持续发挥服务主体的作用。农民合作社在带动农户共同富裕、保障农产品质量安全和发展智慧农业等方面发挥关键作用。同时,农民合作社必将于扶贫开发、乡村治理、乡风文明等广阔视野中进一步延展其独特的制度魅力和组织功能。
(参见《福建蓝皮书:福建乡村振兴报告(2020~2022)》 p161~162,社会科学文献出版社2022年12月)