皮书观点
《重庆蓝皮书(2023)》指出,展望2023年经济发展态势,其主要动力来自以下几方面。
深入推动产业优化升级,不断壮大实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,深化供给侧结构性改革。运行好“链长制”,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,提升产业生成能力、产业基础能力和产业链供应链现代化水平,建设一批具有国际竞争力的先进制造业集群。深化智能技术与绿色技术融合,推动智能制造、绿色制造扩容拓面,培育壮大软件、新兴绿色产业等数字经济、绿色经济领域新增长点,以智能化、绿色化转型赋能高端化发展。培育一批领军企业和链主企业,推动中小企业“专精特新”发展,持续健全科技型企业成长生态,深入推进各类企业融通,培育更具竞争力的企业集群。
深入推动创新发展,加快打造具有全国影响力的科创中心。推动企业间以及企业与高等院校、科研机构深化合作,探索“揭榜挂帅”等组织方式,共同承担国家重大技术攻关任务和开展关键共性技术研发,着力突破“卡脖子”瓶颈制约。结合西部(重庆)科学城、两江协同创新区、国家自主创新示范区、重庆临空经济示范区等建设,积极争取集成电路、人工智能、量子通信、生命健康、空天科技相关领域大科学装置、大科学中心在重庆市布局,积极发起并参与国际大科学计划和大科学工程,吸引国内外创新资源,促进科技交叉融合,争取突破一批具有颠覆性影响的前沿技术和先导技术,强化源头技术供给。
深入推动乡村振兴,精心绘就城乡融合发展新画卷。坚持农业农村优先发展方针,精准落实“五个振兴”要求,着力稳住农业基本盘。健全防止返贫监测和帮扶机制,加强易地扶贫搬迁后续帮扶。落实粮食安全党政同责,深入实施种业振兴行动,促进农业结构调整优化。落实最严格的耕地保护制度,强化耕地用途管制,遏制耕地“非农化”。大力发展农产品加工,完善产地初加工补助政策,重点支持产地加工、洗选、贮藏、保鲜、烘干、分等分级、包装运销等环节,实施农产品加工提升行动,鼓励企业改进技术和更新工艺设备,扶持发展精深加工。加快培育农业社会化服务组织,推广合作式、托管式、订单式等农业生产性服务。建设完善农村消费品、农资、农产品、再生资源回收利用等流通网络,培育发展农民经纪人和个体工商户。
深入推动高水平改革开放,充分激发高质量发展动力活力。建好高水平招商队伍,加强投资信息捕捉,做好全流程服务,促进招商项目签约一批、建设一批、投产一批滚动实施。以共建“一带一路”国家和RCEP签约国家为重点,建立和完善信息交流、金融服务、风险防范、海外渠道拓展等服务体系。全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,统筹推进商品要素流动型开放和制度型开放。提升开放通道效率,拓展西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等出海出境大通道综合功能。
结合重庆未来发展的重要目标进行分析,到2023年重庆经济发展指标在全国的排名将保持稳定,在经济总量指标方面,预计重庆会继续名列全国31个省级地区的第16位,同时列西部12个省份的第3位。在人均指标方面,重庆长期位居全国中上游和西部前列,预计2023年重庆市人均地区生产总值将继续维持在全国第8位和西部第1位(见表3)。
(参见《重庆蓝皮书:重庆经济社会发展报告(2023)》p29-31,社会科学文献出版社2023年3月)