皮书观点
2023年2月23日,深圳市社会科学院、创新科技术有限公司与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书:深圳智慧城市建设报告(2022)》。
蓝皮书指出,深圳应发挥数据要素价值,创建赋智赋能的数据强市。
1. 强化数据归集整合
加快完善深圳数据资源目录,适时扩大数据资源目录范围,对数据资源目录实施全域性、动态化管理。按照“一数一源、一源多用”原则,规范深圳公共数据采集归集,制定完善深圳公共数据采集标准、流程和方法,扩大公共数据按需归集和管理范围,实现数据“按需归集,应归尽归”。按照“谁采集、谁负责”“谁校核、谁负责”的原则,落实数据质量责任,强化数据质量管理,提高采集数据的准确性、完整性和时效性。整合跨部门数据,进一步完善深圳人口、法人、公共信用、房屋和空间地理、电子证照等基础数据库,推进医疗健康、生态环境、交通运输、教育文化等各领域主题数据库建设,按需布局深圳专题数据库。对照深圳“20+8”产业集群划分,加快相关行业数据汇集整合。支持深圳公共数据、行业数据、社会数据广泛汇聚,逐步形成“城市数据湖”。
2. 加强数据共享调用
完善深圳政务信息资源共享平台,推动横向的各部门政务数据资源的共享交换和纵向的省、市、区三级政务数据资源的双向流动。完善深圳公共数据共享架构体系,制定全市统一的数据共享交换规则与流程,健全数据共享供需对接和异议协调评判机制,建立数据共享责任清单,进一步提高数据需求满足率。加快推进深圳“数据高铁”建设,打造更加畅通、高效的数据共享通道,推动数据实时、全样、巨量汇聚共享。完善深圳市区一体化数据共享协调机制,推进党委、政府、人大、政协、法院、检察院等系统的数据全面共享,实现数据“应共享尽共享”。加快建立完善深圳市数据闭环流转机制,加强与省一体化、智能化公共数据平台对接,推动部门数据按需调取和落地,探索开展深圳政务数据资源在深莞惠地区跨区域共享交换。
3. 深化数据开放应用
持续完善深圳市公共数据开放平台管理系统,提升监测监控、数据脱敏、出口校验等模块功能,确保数据开放和应用安全合规。加快梳理深圳市各类可开放数据,制定和完善深圳市数据开放制度、数据分类标准及管理规范,分年度实施数据开放计划,落实各部门数据开放和维护责任。进一步扩大深圳市数据开放领域,优先推动普惠金融、文化旅游、市场监管、民生保障等领域数据向社会开放。创新深圳大数据应用模式,鼓励基于特定场景的大数据创新应用,在一些重点领域着力挖掘、孵化、推广一批高质量的创新型示范应用,推动一批数据开放优质应用项目在深圳落地孵化,形成集聚示范效应。在一些重点领域尝试选取试点应用场景,引导企业开放自身数据资源,打造安全可控的开发环境,推动公共数据与社会数据深度融合、开发利用,形成有意义的示范带动效应。鼓励大数据创新创业,通过在深圳举办开放数据创新应用大赛等多种形式,建立创新创业培育、孵化机制,变数据资源为数据产业,促进深圳市大数据产业发展。
(参见《深圳蓝皮书:深圳智慧城市建设报告(2022)》 p29~31 社会科学文献出版社2022年12月)