皮书观点
2022年12月25日,中共中央党校(国家行政学院)及社会科学文献出版社共同发布了《共同富裕蓝皮书:中国共同富裕研究报告(2022)》。
我们党在不同历史时期,总是根据人民意愿和事业发展需要,提出富有感召力的奋斗目标,团结带领人民为之奋斗,从新民主主义革命胜利到社会主义制度的确立,从解决温饱问题到达到小康水平,从全面建设小康社会到全面建成小康社会,从富裕到全体人民共同富裕。总报告设计的共同富裕指数,由经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个二级指标以及28个三级指标构成。总报告测算了全国及各地区2013~2020年的共同富裕指数,并进行分析比较。
从共同富裕指数的测算结果来看,总体上能够得出以下结论。
第一,中国共同富裕程度近年来得到显著提升。2020年中国共同富裕指数为44.23,比2013年提高了79.3%。共同富裕指数下的经济发展指数、社会结构指数、居民收入与财产指数、公共产品可及性指数、人民生活质量指数、收入分配公平度指数以及生命健康指数,2020年分别比2013年提高了90.4%、297.9%、208.4%、28.3%、32.1%、17.2%、107.1%,总体上保持着持续上升的趋势。
第二,社会结构、收入分配公平度指数高于其他指数。从2020年中国共同富裕指数的7个二级指数来看,收入分配公平度指数、社会结构指数高于经济发展指数、居民收入与财产指数等其他指数,并且这种二级指数间的相对优势在过去7年间始终保持,从而表明了,我国在推进共同富裕过程中,实现社会结构的调整取得的成绩相对最为突出,收入分配公平调整、公共卫生事业发展、经济高质量发展等方面近年来表现较好,而切实提高人民生活质量、增进居民的财产与收入、促进教育等公共事业发展等方面有待进一步加快提高。
第三,发达地区共同富裕水平高于欠发达地区。从2020年各地区的共同富裕指数来看,共同富裕水平与各地区经济发达程度总体呈现正相关关系,发达地区的共同富裕水平普遍高于欠发达地区。其中,发达地区在经济发展、居民收入与财产、人民生活质量等领域的水平领先欠发达地区的幅度较大。居民拥有财产的规模以及人民的生活质量是以经济发展水平为基础的,良好的发展基础能够助力发达地区持续深化改革开放,为市场经济、现代法治、富民惠民、绿色发展等方面提供坚实的物质保障。
第四,欠发达地区共同富裕速度快于发达地区。从各地区共同富裕水平提升速度来看,欠发达地区共同富裕指数的增长率明显高于发达地区,各地区的共同富裕水平总体呈现收敛态势。其中,欠发达地区在经济发展与居民收入与财产两个方面的共同富裕水平提升速度明显快于发达地区。一方面,欠发达地区抓住国家发展战略,加快经济结构转型步伐,积极依托共建“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等,有效提升了经济发展水平。另一方面,欠发达地区抓住了近年来农村扶贫、美丽乡村建设、乡村振兴等战略的历史机遇,有效地降低了农村贫困程度,居民收入显著提升。
(参见《共同富裕蓝皮书:中国共同富裕研究报告(2022)》p25-27,社会科学文献出版社2022年12月)