随着国际竞争日益激烈，地区创新能力的重要性日益凸显。中央工作会议表明中国经济发展必须重视城市的基础性作用，明确城市是创新创业战略的核心载体。基于国内外双创的研究发展形势，《中国双创发展报告（2017～2018）》通过定量分析较为全面地评估了我国大部分主要城市的创新环境与创新能力，为政策制定者提供了有价值的参考依据。

为体现地区创业、创新的特点和趋势，本蓝皮书借鉴了国内外关于指数构建和评价的理论与方法，从城市的环境支持、资源能力和绩效价值3个维度构建了双创指数评价模型，对各样本城市的创业、创新能力进行了测度。总体来看，我国双创发展特点鲜明：各城市创业、创新势头良好，深圳综合能力位居榜首；全国双创发展层次明显，呈现金字塔形。目前我国双创核心城市和枢纽城市较少，双创节点城市和潜力城市相对较多，说明双创发展取得了一定的成果，但多数城市的双创发展仍具有较大提升空间。

除了对各个城市进行综合评价、分析外，本蓝皮书从多个层次揭示了我国双创发展的特征，从“大”发展层面的区域发展分析，到“小”区域视角下的深圳国家创新示范区建设的专题研究，探索了我国创客发展面临的挑战及双创活动新模式。总体而言，区域双创呈现出东部强于中部、中部强于西部、西部强于东北的特征；肩负建设国际科技创新中心使命的深圳正由新兴赶超阶段迈向高端引领阶段；创客的创业、创新问题逐渐出现；双创模式的新探索离不开全球创新资源的布局与“产学研”的加速发展。

在全球信息化不断加快的背景下，进一步扩大双创研究区域，延伸研究国际双创发展十分重要。本蓝皮书在国际篇中探索了国际创业、创新指数体系、国际双创城市（地区）排行、国际双创指数结构对比，以及国际创新城市发展新趋势几个大问题，为双创的研究与发展提供借鉴。

在资源分布不均衡、区域发展不平衡的情况下，不同城市具有不同的地缘优势和不足。研究发现，影响双创环境的因素，既包括工业发展规模、创新孵化器数量、外贸规模等硬指标，也包括政府效率、商业信用环境等软指标。为推动各地双创加速发展，需突出城市地缘优势，着力发展优势产业；探索创业、创新新模式，重点关注新兴领域。