“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念正在成为当下中国发展的主旋律。“十二五”期间，贵阳在创新领域引入大数据思维、大数据技术，推动产业转型、创新发展模式，逐步探索出了一条模范守住“两条底线”、实现“双赢发展”的新路径，这也是践行“五大发展理念”的自觉行动。以此为基础，贵阳审时度势，主动承担发展的责任与使命，将“一个目标、三个建成”（打造创新型中心城市，建成大数据综合创新试验区、建成全国生态文明示范城市、建成更高水平的全面小康社会）作为“十三五”时期的奋斗目标，并科学提出以大数据引领经济转型升级、提升政府治理能力、改善民生服务水平的三大任务，以科技、人才、金融、安全为支撑，以培育创新环境、扩大开放合作、深化体制改革、健全法规标准、完善评价考核为保障，把建设块数据城市作为创新型中心城市的实现形态和战略抓手，增强区域发展的影响力、创造力和竞争力。贵阳市十个区（市、县）坚持以大数据为引领，服务大局、错位发展，发挥“长板”优势，补齐“短板”劣势，多维度、多层面进行实践探索，做强创新驱动引擎，加快构建全产业链；优化开放合作环境，加快构建全治理链；统筹民生事业发展，加快构建全服务链，为贵阳市建成创新型城市提供强劲支撑。

《贵阳城市创新发展报告No。2息烽篇》以总结“十二五”发展情况为切入点，围绕“十三五”经济社会发展思路，坚持理论探讨与实证研究相结合，在全面分析息烽“十二五”综合评价指标的基础上，重点对息烽“十二五”发展成果、难点与问题、经验等进行研究。同时，本书立足息烽实际，对社区、居委会、乡镇、村“十二五”发展情况进行调研，梳理和总结了新型社区建设、基层体制改革、集体经济发展、美丽乡村建设中的经验和做法。

本书认为，对于地处贵阳边远的息烽来讲，正处于城乡发展扩容提速起步期、经济发展提质增效蓄力期、脱贫成果不断巩固攻坚期、红色文化发掘弘扬蓬勃期、生态文明建设纵深推进关键期，急需在“大扶贫”和“大数据”两大战略之间定格局，在贵阳和遵义两个贵州最发达的城市之间定功能，在磷化工业与旅游产业两个特色产业之间定方向，在基础设施欠账多与经济实力不够强之间定出路，在精准扶贫和生态保护两个重点任务之间定取舍。息烽“十三五”发展坚持问题导向，处理好发展优势与补齐短边、做大总量与优化结构、经济发展与生态建设、县域发展与区域联动、经济增长与发展共享五大关系，找准打造更高水平全面小康示范县、创新型城市建设支撑区两个定位，明确城乡建设“三个打造”、生态保护“三个优化”、民生改善“五个健全”、社会和谐“四个完善”发展方向，在新型城镇化、产业融合化、扶贫精准化、发展绿色化、治理精细化、党建科学化上有所突破。