书 名: | 黑龙江社会发展报告(2017) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON SOCIAL DEVELOPMENT OF HEILONGJIANG (2017) | ||||
作 者: | 谢宝禄 鲁锐 田雨 王欣剑 王爱丽 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-0299-5 | ||||
丛 书 名: | 黑龙江蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 研究报告 社会发展 黑龙江省 民生 |
2016年,黑龙江社会发展报告继续以千份随机抽样问卷调查和专题研究为依据,运用社会学理论框架和分析方法,从专家学者的独特视角,对2016年黑龙江省关系民生的问题:如居民生活、就业、医疗、人口、科技创新和生态环境等问题继续进行广泛的追踪调查与研究分析,并对2016年黑龙江省诸多社会热点和焦点问题,如优化发展环境、流动人口问题、国企职工转岗分流与社会风险化解、社会心态、生育政策、城市妇女社区参与等问题进行了有益的探索。特别对精准扶贫重大问题进行了专题研究。这些研究不仅可以为政府部门更加全面深入研究省情、科学制定决策提供智力支持,同时也可以为广大读者认识、了解、关注黑龙江社会发展提供理性思考。
报告指出:2016年黑龙江省委省政府在经济下行压力持续加大、财政收入减收的情况下,始终把保障和改善民生放到突出的位置,深入领会习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话中关于民生工作“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求,将改善民生与促进发展结合起来,确保守住保障和改善民生底线,让龙江人民有更多的获得感。2016年黑龙江省社会发展有八大突出亮点:居民收支水平稳步增长,城乡居民收入差距持续缩小;制度化推进“一号工程”,精准施策力破脱贫短板;社会保障覆盖面继续扩大,构建多元化的养老服务模式;“三医联动”告别碎片化改革,整体性新医改全面启动;率先全国出台“三社联动”意见,扎实推进社区治理创新;人口外流规模呈减缓趋势,农民工是外流务工经商主体;党风廉政建设收效显著,腐败蔓延势头得到有效遏制;五大指标聚焦民意舆情,公众对社会形势评价总体向好。
2016年黑龙江社会发展还面临着五大问题:城乡居民增收动力不足,增长速度持续放缓令人担忧;职工转岗分流压力巨大,有效化解社会风险面临挑战;“三医联动”缺乏系统性,相关政策配套衔接迫在眉睫;人口外流带来结构风险,振兴发展四大掣肘亟待破除;舆情焦聚四类民生热点,交通拥堵首次引发公众关注。
2017年黑龙江省社会发展应在以下四个方面集中发力:职工转岗分流应完善“政策顶层设计”,有效预防化解社会风险;脱贫攻坚应继续突出“精准扶贫要诀”,构建分类施策线路图;医疗体制改革应推动“三医联动并举”,深化公立医院综合改革;面对人口外流应聚焦“三大策略导向”,制定分类留人的人才策略。
本书共由27篇研究报告组成,除2016~2017年黑龙江省社会形势分析与预测总报告之外,还分为社会调查篇、社会发展篇、精准扶贫篇和社会治理篇四个部分。其中社会调查篇是以千份民意调查和专家、党政干部各100份问卷为依据,反映了社会各阶层对本省当年社会形势及政府工作绩效的判断、评价和期待,特别增加了黑龙江省党风廉政建设工作形势报告的内容;社会发展篇包括了城乡居民生活、就业、医疗、社会保障、科技、人口与环境等诸多方面;精准扶贫篇聚焦精准扶贫的特征、路径、对策研究,特别对扶贫攻坚影响较大的因病致贫、因病返贫进行了重点调研,提出了完善政策建议;社会治理篇则重点关注了人口外流、妇女社区参与、志愿服务制度化和行政执法环境、劳动争议仲裁调解、俄产业园区面临的法律风险等问题。