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追问政府的钱袋子

书   名: 追问政府的钱袋子
英 文 名: ACCOUNTABILITY FOR THE GOVERNMENT PURSE
作   者: 刘小楠
I S B N: 978-7-5097-2632-7
丛 书 名:
关 键 词:  中国 国家预算 预算改革

中文摘要

公共财政是现代政府的根基。没有公开透明的公共财政,就必然会出现不公正的贫富差别,必然会出现体制性腐败。建立公共财政制度是当前我国法治政府建设的当务之急。

国家的财政资金必须“取之有道,用之于民”。也就是说,财政资金的来源必须经过纳税人的同意,并用于加强公共服务。对于财政经费的使用,人民有权参与决定并实施监督。

公共预算的过程应该是一个公开透明的过程,一个公众参与的过程。只有通过公众自身直接参与或委托人大代表审议预算,国家机关才能获得使用财政资金从事各项工作的合法性基础。同时,只有政府施政的经费预算由人民及其代议机关来审批和监督,政府的权力才能受到限制和制约,浪费和腐败现象才可能减少,从而使预算符合国民经济发展的需要,使国家的财政资金最大限度地“用之于民”。

本书向读者展示了公共预算改革专家组对于公共财政、公共预算的理论思考,以及对公共预算改革的设计和构想;展现了上海闵行的预算改革历程,尤其是在人大主导监督、公众参与预算、财政系统的绩效评价几个方面所取得的成就;同时,本书也介绍了焦作、温岭、南海等地区公共预算改革的做法,以及国外的预算制度及经验。

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文章列表

第一篇 理论之思

第二篇 改革构想

制度建设 第一章 改革历程

制度建设 第二章 人大主导

制度建设 第三章 公众参与

制度建设 第四章 绩效管理

第四篇 经验借鉴

第五篇 会议纪要