自20世纪80年代末以来，区域经济合作在全球范围内飞速发展，逐渐成为国际经济关系发展的主要内容。从地区经济资源和区域内经济发展的结构来看，在所有潜在和现实的区域经济合作中，东北亚地区开展经济合作的潜力是非常巨大的。尽管20世纪90年代初以来，东北亚区域经济合作取得了一些重要进展，如区域内各国间的经贸关系快速发展，相互间的经济依存度不断提高；在东亚区域合作框架下，中、日、韩三个东北亚主要经济大国确立了初步性的磋商机制；图们江地区国际合作开发已取得一定的成效，区域开发与发展的基础条件得到明显改善；东北亚国家地方政府间建立起了多层次的沟通与合作机制等。但是，到目前为止，东北亚区域经济合作在绝大多数领域仍处于徘徊不前的起步阶段，尚未取得根本性的突破。主要原因是地区内部各国仍然没有建立起有效的互信机制；UNDP设想的开发目标定位不准确，UNDP过多地从经济角度强调区域合作的必要和可能；该地区各国开发目标和内容不一致，各有自己的打算，不能形成合力；东北亚各国社会制度、经济发展梯度、意识形态等差异很大，国际政治关系复杂等。

在今后很长的一段时期，在东北亚地区即使不能建立起以贸易自由化为核心内容的区域合作组织，但次区域合作开发有望实现开发形式的重大转变。次区域合作开发是东北亚区域经济合作的重要组成部分，并且在东北亚地区作为一个整体，开展区域合作一时难以取得重大进展的情况下，应更加重视次区域合作开发。到目前为止，真正有所进展的只有图们江地区国际合作开发项目。图们江地区已成为举世瞩目的重要研究与实践领域，图们江地区多国合作联合开发已成为跨世纪的伟大工程。2005年9月，在联合国开发计划署（UNDP）图们江区域开发项目第八次政府间协商会议上，中、俄、朝、蒙、韩五国一致同意将1995年签署的项目咨询委员会协议再延长10年，并将“图们江区域开发”更名为“大图们江区域合作”。同时将合作区域扩大到整个大图们江，包括中国的东北三省和内蒙古、朝鲜罗津经济贸易区、蒙古的东部、韩国的东部沿海城市和俄罗斯滨海边疆区的部分地区，掀开了大图们江区域开发的新篇章。2009年国务院批准把以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域。随着中国图们江区域合作开发规划的推进和吉林省长吉图开发开放先导区建设的实施，图们江区域国际合作开发将进入一个新的发展阶段。新的发展形势对推进大图们江区域合作开发而言，既是机遇又是挑战。

同时，在今后的东北亚区域经济合作中，以具体领域的合作促进全面的经济合作。在东北亚地区一时还难以确立区域内各领域合作框架的情况下，各方应该逐步推进在旅游、能源、环境保护、人力资源开发等具体领域的合作，并以此来带动东北亚地区全面的经济合作。在选择具体合作领域问题上，应该优先选择一些各方都比较关注的区域性问题作为突破口。旅游合作是目前最有活力、发展较快的合作领域之一，中俄、中朝、中韩等双边旅游合作及边境旅游已发展了较长时间，各国联合开发环日本海邮轮旅游产品、多国边境旅游产品，联合促销旅游产品，目前大图们江地区在东亚及世界各地已经形成了良好的旅游形象，旅游目的地营销和基础设施建设方面也取得了巨大的成就。因此，如果大图们江区域旅游合作能够成功推进，将会为图们江地区跨国经济合作奠定良好的基础。

本研究中大图们江区域的范围是中国的东北三省，俄罗斯的滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州，朝鲜和韩国等四个国家及地区。主要内容分三个部分，第一部分分析区域旅游合作相关理论及国内外区域旅游合作成功案例，第二部分阐述及分析大图们江区域各国及地区的旅游资源、旅游业、旅游客源市场，第三部分结合以上分析的内容，提出大图们江区域的旅游发展转型路径和合适的旅游合作模式。本研究具体由9章构成。

本研究提出了如下主要观点。

第一，图们江区域合作，旅游先行先试：旅游合作是图们江区域唯一的多边合作领域，而且进展最快，合作成果最多的领域。因此，如果大图们江区域旅游合作能够成功推进，将会为图们江地区跨国经济合作奠定良好的合作基础。

第二，大图们江区域旅游资源丰富，互补性强，具有极大的合作开发价值。自然旅游资源得天独厚，如中国的长白山，朝鲜的金刚山，韩国的汉拿山等；人文旅游资源丰富多彩，中国东北的朝鲜族、满族等少数民族民俗风情，俄罗斯、韩国和朝鲜的异国风情等。大图们江区域的旅游合作不仅可以创造一个生物多样性突出的生态旅游目的地，而且还可以打造一个以“社会主义政治体制”为主题的公园。

第三，图们江区域的旅游市场潜力大、前景广阔，大图们江区域各国互为市场、互为目的地的趋势越来越明显，韩国和俄罗斯是中国最大的两个入境客源国，中国和俄罗斯又是韩国的主要客源国，中国、俄罗斯是朝鲜的主要客源国。虽然双边的旅游合作已经取得一定程度的进展，但区域内各国的整体旅游合作却没有展开。所以，大图们江区域的旅游合作能够增强区域各国的旅游竞争力，使各国获得更大的旅游经济效益，并能促进区域内各国的经济开发和社会经济的可持续发展。

第四，大图们江区域旅游发展转型的主要障碍因素有以下几点：区域内边境口岸出入境手续烦琐，通关时间过长；区域内国家政治不稳定，影响跨国边境旅游；图们江区域内缺乏协调机构，阻碍合作发展；图们江区域整体旅游宣传不到位；合作主体旅游业发展不平衡；合作主体政治利益差异化；区域机制缺失与要素掣肘；各国经济发展阶段和发展水平差距悬殊，敏感性产业问题异常突出；区域内一体化水平低，协作能力尚待提高。

第五，大图们江区域旅游发展转型的路径如下：建立东北旅游一体化机制；构建大图们江区域旅游共同体，推动大图们江区域旅游一体化；成立跨国旅游公司，推进图们江区域旅游管理一体化；制定统一的旅游服务标准，促进区域旅游标准一体化；打造图们江区域国际品牌旅游目的地；创新理念，联合规划，共同培育图们江区域旅游整体形象；图们江区域旅游合作信息共享；图们江区域应建立以政府为主导，构建企业参与、行业自律的机制；以图们江区域旅游一体化为突破口，带动图们江区域经济一体化；调整现有旅游市场结构，积极开拓欧美旅游市场。

第六，合适的大图们江区域旅游合作模式有：大图们江区域逐步选择空间极核辐射模式、政府与企业互助模式、区域“无障碍”旅游模式、图们江区域跨境旅游合作区模式、旅游业要素协同模式、旅游合作结构的空间演化模式等旅游合作模式。

总之，大图们江区域以旅游为载体，旅游合作先行先试，将会推动各国之间的相互投资、贸易、文化交流，促进大图们江区域的经贸合作，从而最终达到促进整个东北亚经济合作的目的。

本书的完成，笔者要感谢课题组成员及笔者的研究生孙美玉同学等在文献收集、整理、核对等方面给予的多方面的帮助，在此表示诚挚的谢意。