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亚太地区发展报告(2016)

书   名: 亚太地区发展报告(2016)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF ASIA-PACIFIC (2016)
作   者: 李向阳
I S B N: 978-7-5097-8924-7
丛 书 名: 亚太蓝皮书
关 键 词:  研究报告 经济发展 政治 亚太地区

中文摘要

美国的“亚太再平衡”战略在2015年取得的最大成效当属《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)完成谈判。它将注定成为奥巴马总统任期内最重要的外交成就。正如奥巴马总统及其他美国政府高官所言,TPP对美国最重要的战略收益是阻止中国成为本地区国际经济规则的制定者。经济学家可能会对TPP的经济收益做出截然不同的评估,也会提出各种各样的收益分配方案,但大多数政治家(尤其是大国的政治决策者)关心的首要利益问题是TPP背后中美在国际经济规则上的竞争。鉴于TPP第一阶段的谈判已经结束,随之而来的问题是它将以何种方式进行扩容?其最终的发展方向是走向布鲁塞尔还是日内瓦?更重要的是,由于中国被排除在外,无论是TPP的短期扩容还是长期走势都与中国息息相关。2015年10月TPP完成谈判后,中国围绕TPP一度引发全民大讨论。我们在2015年初选择TPP作为本年度报告的主题,因而也就变相地参与到这场全民大讨论之中。

“亚太再平衡”战略的另一项进展是美国在强化双边同盟关系的同时,致力于构建三边或多边同盟关系,以提升亚洲同盟关系的效率,比如美日韩同盟关系、美国与东盟国家的同盟关系、美日印澳同盟关系等。“亚太再平衡”战略的优先目标是应对中国的崛起,美国这样做本身并无不妥之处,问题在于,美国构建新型亚洲同盟关系是以挑动周边国家与我国的矛盾为前提的,比如东海问题、朝核问题与萨德导弹防御系统的部署、南海岛礁问题等,这就使我国的周边环境进一步复杂化。

在经济领域,亚洲新兴经济体面临的内外部环境都呈现持续恶化的态势。即便是在发达国家经济有所回升的背景下,亚洲新兴经济体增速放慢的趋势也没有能够得到有效遏制。这验证了我们此前的基本判断:亚洲新兴经济体的高速增长周期已经出现了拐点;美联储步入加息轨道后,亚洲新兴经济体需要警惕与发达国家经济增长之间的“跷跷板”效应。目前,亚洲新兴经济体的主要风险源自债务领域,而这种债务风险又源于国际金融危机之后其在去产能、去杠杆方面的调整滞后。因此,亚洲国家应对外部金融风险固然重要,但根本出路是改革和调整原有的经济发展模式,印度、菲律宾、越南的改革都已经取得了明显的成效。

面对周边环境的变化与挑战,我国也在对周边战略做相应的调整。以“亲、诚、惠、容”为基本理念的周边战略体现了继承和发展的双重特征,其中最突出的要属“一带一路”。它正在成为新时期我周边战略的重要依托。

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