本书属理论探索性研究，系统地构建了人力资源存量理论研究的基本框架，首次提出并诠释了人力资源存量的概念。从经济学、社会学、马克思主义哲学和心理学多角度分析研究了人力资源存量的形态、特性、结构演进及其决定因素，并对社会转型期人力资源存量与社会发展的关系进行了理论探讨。在此基础上，从完善市场体系、提高社会政策的适应性、政府介入的途径、提高人力资源存量个体综合素质等多方面，提出了探索盘活人力资源存量的策略。此外，在中国的东部沿海、南部沿海、西南地区、东北老工业基地等地区，选了5个具有代表意义的省市城镇，对每一区域城人口中8种类型人群发放了28044份调查问卷(有效问卷22534份)，进行了实证分析，并就主要观察点提出了减少及盘活人力资源非良性状态存量的建议。以实证研究作为对理论研究的现实性意义的支撑。