中共中央十八届三中全会、十八届四中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为我国创新型国家建设进一步指明了方向。两年来，我国政府和企业等主体围绕完善国家治理体系和推进治理能力现代化的中心目标加速发展，在体制机制改革大潮中，创新始终作为驱动力，推动经济社会转型升级，实现跨越式科学发展。同时，实务领域和学术界在探讨新时期不同行业发展的具体方向和措施，基于此，我们编写了这本报告。

本年度《创新型国家建设报告（2015～2016）》的主体包括总报告、专题报告和政策论丛三个部分。此外，还有附录。与以往的年度报告相较，本年度报告涉及面较广，既包括区域层面的创新实践，也包括企业、行业及政府部门的改革发展；既包括理论层面的探讨，也包括实务层面的经验总结和借鉴。因此，兼有理论与实务双重借鉴价值。

总报告立足于全面深化改革的重大问题，对改革背景下的创新型国家建设的内涵深入阐述，全文紧紧围绕创新型国家建设及当前我国发展阶段的特点，从体制机制创新的角度进行研究，同时也是对本年度创新型国家建设报告中的一部分子报告内容的简要梳理。专题报告以我国中央企业和广州经济开发区的充分调研为基础，针对我国国情和地方经济发展特点，提出问题和创新的对策建议。政策论丛包含两类群体的言论观点。一类是政府机构、国有企业单位的实务决策者的观点，包括国家知识产权局、财政部社会保障司、国家食品药品监督管理总局、北京市文化局、北京市住房和城乡建设委员会、中国海洋石油总公司等，从实务者的现实工作出发，针对当前改革创新方面的热点难点问题进行评述，提出具有操作性的对策建议。另一类是有关高校、科研机构专家学者的观点，主要作者包括国家信息中心、对外经济贸易大学、中共中央党校的专家。结合个人研究方向，理论联系实际，剖析造成当前创新改革现状的根源，并针对问题根源提出有针对性的对策建议。此外，在本年度报告的附录中，还总结了过去两年国内学术研究领域的最新进展情况，为将来创新研究和政策制定提供依据。