中国经济发展进入新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期中国发展的大逻辑、大背景。正是在这种形势下，贵阳市作为一个西部欠发达省份的省会城市，以坚守发展和生态“两条底线”为导向，提出了实施“六大工程”打造贵阳升级版的发展目标（贵阳市委九届四次全会提出：实施平台创优工程，打造开放贵阳升级版；实施科技引领工程，打造创新贵阳升级版；实施公园城市工程，打造生态贵阳升级版；实施社会治理工程，打造法治贵阳升级版；实施文化惠民工程，打造人文贵阳升级版；实施凝心聚力工程，打造和合贵阳升级版），着力探索城市转型发展、创新发展之路。贵阳市十个区县立足自身优势、融入发展大局，在实践层面上开展了多领域、多层次的探索，正在成为贵阳探索内涵式发展新路的重要战略支点。《贵阳城市创新发展报告No。1清镇篇》以“坚守两条底线，探索双赢之路”为主题，坚持理论探讨与实证研究相结合，在对清镇市“六个贵阳”建设情况进行客观评估的基础上，对反梯度战略、坚守“两条底线”推动“双赢发展”、农业“二次飞跃”等重大理论问题进行系统研究，同时，针对现代职业教育、现代电商物流园、经开区、诚信建设等清镇市当前发展的重点、难点、热点问题展开深入调研，系统梳理总结了清镇市在土地流转、和谐安置、“阳光家园”、公共安全、生态保护、村民自治等方面的创新经验和模式。在此基础上，本书提出“两条底线是内涵式发展的本质和内核”的重要结论，认为内涵式发展要坚持生态优先、创新驱动、文化引领和空间优化。对于清镇来讲，要依托自身得天独厚的生态资源，积极探索内涵式发展的新路径，打造贵阳市坚守“两条底线”、探索“双赢之路”先行区和示范区，成为贵阳打造发展升级版的重要战略支点，创新高地和新的增长极。
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