2012年中国全民公益事业的发展没有2011年的危机四起、波澜起伏，却在较少的社会关注中悄然形成突出重围之势。基于对2012年我国全民公益事业发展状况的总结和分析，其总体呈现以下基本趋势。2012年全民公益事业的发展见证了青年公益的兴起。年青一代开始越发意识到自己的社会使命和责任，选择积极参与到社会公益行动当中，并逐渐成为推动我国全民公益事业发展的有生力量。与老一代公益人相比，年青一代内心不乏理想，且更加充满阳光，这为整体公益事业的发展注入了创造力和行动力。2012年全民公益事业发展呈现强烈的跨界合作趋势，表现为市场部门对公益慈善事业参与度的显著提升，商业手段和公益目标有效结合而形成的社会企业的兴起，以及媒体对公益界的深度参与和跨界合作趋势。策略联盟逐渐成为民间公益生态系统的有效行动策略，表现在公益行业内部对处于行业价值链上游基金会与大量一线公益服务机构合作关系建构的大力倡导与实践推动，不同服务领域草根NGO合作与联盟关系的有效建构及其效应的逐渐显现，以及2012年基于普通公民个体自发组织和参与的“群体性公益行动”的大量涌现。长期处于草根发展状态的我国民间公益事业也在外部和内部动力的双重推动下逐渐走上专业化发展道路。一方面，公益机构的内部志愿组织、管理和动员模式向专业化转型；另一方面，在经历过2011年一系列公信力事件的冲击和洗礼后，公益机构也越来越重视自身透明度及外部公信力的建设。上述整体公益慈善事业的发展和转型，离不开每一位公益人和公益行动者的努力、奋斗和坚持。本报告延续2011年《公益蓝皮书》的整体框架，继续研讨“公民公益”战略理论。公民公益战略理论认为，每一位公益行动者都是以一名普通公民的身份自主、独立地志愿参与到社会公益行动当中。因此，每一个普通公民的公益参与行为都可以被赋予更高的价值期待。正是这种基于公民身份的公益行动，推动政府和民间良性互动，以建设一个以民为本、志愿参与、多元开放、多方合作的公民社会；而通过公民社会的自然生长又形成中国社会转型的根本动力，化解中国环境与社会发展的矛盾，最终推动中国社会治理的民主化转型，是为中国社会转型的民间道路。
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