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中国经济发展中的财政分权体制改革研究

书   名: 中国经济发展中的财政分权体制改革研究
英 文 名: Fiscal Decentralization in China’s Economic Development
作   者:  邵学峰 张在茂
I S B N: 978-7-5097-4509-0
丛 书 名: 吉林大学哲学社会科学学术文库
关 键 词:  经济发展 中国 经济体制改革 财政分权

中文摘要

这是一部对中国经济发展过程中财政体制进行研究的著作,侧重于20世纪90年代分税制财政管理改革以来的有关内容。在此阶段,中央、省级以下地方政府进行财政分权体制改革,取得了较为理想的政策性效果。财政分权体制改革作为经济发展的内生性变量,在提高公共产品和服务的供给效率方面成绩显著。

但是,现阶段的财政分权体制改革已经无法满足经济发展的需要。从改革的进度看,财政分权体制改革滞后于经济高速增长,导致中央与地方、地方与地方之间诸多发展不均衡。从改革的绩效看,财政分权体制具有多重激励,不仅要关注于效率,还要关注于公平,尤其是财权和事权不匹配导致的利益选择;不仅要有利于保持稳定、持续的经济增长,还要面对地方政府诸多自利性行为导致的社会经济矛盾,现有财政体制在上述方面差强人意。

客观评价中国的财政分权体制改革,成功经验与失败教训并存。当前亟待正视的事实在于,一方面,财政分权体制改革在关注效率的同时忽视了公平,追求高增长付出高成本,经济增长中福利短缺和分配机制出现“短板”;另一方面,各级政府激励有余而监管不足,尤其是个别地方官员为了实现个人晋升,利用财政权力为政治晋升做铺垫,甚至产生了贪腐、寻租等社会性问题。

本书从学术视角就这一主题做一些研究。

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文章列表

导论

第一篇 理论与比较

第二篇 事实与检验

第三篇 分析与研判

第四篇 发展与完善