本书是甘肃省社会科学院“社会发展分析与预测”课题组2014年度分析报告，由甘肃省社会科学院社会学科研人员及政府部门业务领导撰写。全书共14个专题，除总报告外，分三部分呈现：发展篇、专题篇、调查篇。2014年，本书在全面反映甘肃社会发展态势和特点的基础上，面向基层，直面社会矛盾，对人民群众关心的事进行了微观深度的调查研究，对甘肃社会发展的重点领域、新热点进行了专题研究，成果反映了当前基层社会的突出矛盾和变革结构。

本书强调，2014年，甘肃省促进社会发展的核心内容仍然是以民生工程为主的社会建设行动。社会运行实际情况表现出如下一些特点：①经济增速明显减缓，观望忧思的社会心态逐渐蔓延，尽管有众多经济社会发展方面的政策利好和资金注入，但经济拉动作用并不明显。2014年上半年，与上年同期相比，多项指标增长速度出现负值。城乡居民可支配收入与全国和发达地区之间的差距再次拉大，城镇居民可支配收入全国排名再次垫底。②城市人口包容性不足，大量滞留城市的流动人口，仍然“居无定所、劳无保障、病无所医、老无所养”，人口城镇化面临巨大挑战。③民族地区经济稳定增长，公共服务可及性进一步提高。④基本公共服务供给受到市场挑战，短期内难以达到群众期望的效果。⑤微观调查表明，持续投入的惠民工程，有效提升了乡村生活质量，使农民得到了实惠。

本书指出，2015年甘肃社会运行面临的主要挑战是：①国家关于“经济新常态”的理念及战略思维，继续影响2015年的经济运行基本态势。从2014年上半年运行情况看，与发达地区相比，甘肃经济增速减缓势头更明显，投资信心不足将会成为影响甘肃经济增长的关键因素。②随着甘肃经济增长速度的进一步放慢，大量以打工或小型私企为生的流动人口，发展空间会逐渐变小，甘肃城市的人口吸引力可能会出现减弱迹象，其结果就是城市的繁荣也进入一个相对平稳的时期，中低收入者面临巨大的发展压力。

2015年甘肃社会运行面临的关键机遇是：①依法治国和继续对腐败保持高压态势，强调法治的引领和规范作用，有望使2015年成为中国人民期待已久的社会公正的新起点，为甘肃经济社会平稳运行打下良好的社会心理基础。②民族地区经济发展仍处于高位，还有较大的空间，尤其是国家在基础设施建设方面的投资和政策倾斜，将会持续促进民族地区经济保持高速增长。