经过30多年的改革实践，我国正处于全面深化经济改革、亟待启动政治改革的发展阶段，社会建设已经成为当前我国发展的战略重点和重要任务。党的十八大报告提出，“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设”。全面推进社会建设，必须结合当前我国社会建设现状，充分发挥政府、企业、社会组织与社会公众的不同主体作用，通过构建一套完善的宏观制度体系，以制度建设为引领，促进国家富强、民族复兴、人民幸福的“中国梦”变成现实。《中国社会管理创新报告No。2》以“社会改革与城市创新”为主题，围绕当前我国社会建设与社会管理的阶段性特征，重点对流动人口如何融入城市、特殊人群如何融入社会、“两新”组织如何发挥作用、如何提升矛盾化解能力、虚拟社会如何有效管理、突发事件如何及时应对、民意诉求如何畅通渠道、社区自治公众如何参与、政府公信如何重新塑造、公民社会如何依法治理等社会建设的十大问题进行了理论探讨与政策分析；以基层作为社会建设与社会管理的研究视角，梳理了美国、欧洲、亚洲等国外社会建设模式，总结了广东顺德、贵阳等国内十个城市在基层社会管理创新方面的实践经验。在此基础上，本书作出了“以加强社会领域改革为重点的社会建设是我国当前发展的重要战略”的基本判断，并以我国政府管理为主体的社会建设模式为背景，系统阐述了如何设计与完善我国社会建设的宏观体系，认为我国要推动社会建设这项系统性工程，亟待从模式设计与宏观体系构建上破题，重点是要从完善领导机制、健全组织架构、出台改革意见、制定发展规划四个维度构建中国社会建设的宏观制度体系。
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