本书由中央财经大学中国煤炭经济研究院牵头组建的《煤炭蓝皮书》编纂委员会组织编写，由来自政府主管部门的科研院所、高等学校和重点煤炭企业的领导、专家学者共同编纂而成。2007年11月，《煤炭产业政策》报经国务院同意后，国家发展和改革委员会以第80号令的形式正式发布，我国第一部系统的《煤炭产业政策》诞生。该政策的出台，对煤炭产业转变发展方式、调整产业结构、提高产业素质、推动产业健康发展发挥了重要的作用。近6年来，国内外经济形势、能源产业特别是煤炭产业内外部环境发生了重大变化。政策环境的变化客观上要求对《煤炭产业政策》加以完善。为配合该项工作，2013年3月，中国煤炭经济研究院理事长工作会议召开，并决定成立“完善煤炭产业政策”专项课题组；《煤炭蓝皮书》编纂委员会在该课题研究的基础上编纂《煤炭蓝皮书》并公开出版发行。本书由序、总报告、分报告和附录四部分组成。序由中国能源学会副理事长、国家能源局原副局长吴吟同志撰写。重点阐述了修订和完善《煤炭产业政策》的必要性，介绍了本书的特点，提出了希望和要求。总报告在简要介绍产业政策基本理论及其在我国实践情况的基础上，重点对我国煤炭产业政策及其实践做了分析总结，提出了完善《煤炭产业政策》的依据和建议。分报告分别就煤炭产业结构、产业布局、产业准入与退出、产业组织、产业技术、安全生产、物流服务、生态文明建设、社会保障、对外开放等政策的完善做了探索性研究。为方便读者，本书将2007年出台的《煤炭产业政策》和2013年2月向社会公开征求意见的《煤炭产业政策》(修订稿)作为附录。本书具有思路清晰、传承创新、内容充实、方法得当的特点，提出的意见和建议具有重要的参考价值。本书可作为政府决策、产业管理、企业经营和教学科研的参考用书。