久拖不决的欧洲债务危机对欧洲和世界都产生了重大的影响。因此,本年度的《欧洲发展报告》将“欧洲债务危机的多重影响”作为“主题报告”。欧洲债务危机促使欧洲国家的宏观经济政策出现了转变,强化了欧元区的经济治理,也改变了资本市场对欧元区的认知。在社会层面上,这一危机的影响主要与高失业、经济前景黯淡和各国政府为应对危机而实行的财政紧缩措施有关。由于各国政府实施财政紧缩的决心很大,大规模的抗议示威活动似乎未对政府的决策产生重要影响。在欧盟层面上出台应对危机的措施并非一帆风顺,其间充满了各种不同意见、建议与争议。毫无疑问,这些措施本身与争议对于欧盟宪政建设可能会产生重大影响,并进而对欧洲未来的一体化产生深远影响。在民族国家层面,欧洲债务危机对传统的政党政治和政府政策产生了影响;在地缘政治层面,这一影响主要体现为欧洲国家之间新的力量转移;在欧盟层面,欧洲债务危机不仅对欧盟自身的合法性与决策程序,而且也对欧盟的对外影响力造成了一定的冲击。欧盟面临的债务危机极大地削弱了内部需求和外部需求,削弱了欧盟对外投资的能力,同时也损害了国际金融市场的稳定,进而打击了国际投资者的信心。欧洲债务危机不利于中国扩大对欧出口,也不利于欧盟扩大对中国的投资;但中国可利用许多欧洲国家实施私有化的机遇,加大“走出去”的力度。此外,中国在欧洲困难时期表达的为其提供资金支持的愿望,有助于丰富中欧全面战略伙伴关系的内涵,也有助于提升中国的国际地位。近几年,欧盟对中东、北非和伊朗的政策颇引人注目;此外,欧盟的科技创新不断升华,欧盟应对气候变化的政策和机制也日臻完善。因此,本年度的《欧洲发展报告》将上述3个题目列为“专题篇”。与以往《欧洲发展报告》相同的是,本年度“欧盟篇”仍然从六个层面(政治、经济、法制进程、社会、科技政策和外交)入手,分析欧盟的内政外交。“国别篇”则力求反映作为一个整体的欧盟及30多个欧洲国家在2012年出现的各种变化。