《金砖国家综合创新竞争力研究报告（2021）》是金砖国家蓝皮书的第三本报告。相对于2017年和2019年的报告，本报告的主要特点：一是将金砖五国放到了148个“一带一路”倡议参与国和17个亚投行成员国中进行测评，二是以新工业革命伙伴关系为主线做了综合分析和专题报告，三是把国别的分析进一步条理化，以便更好地进行国与国之间的对比。

报告认为，2011～2019年，金砖五国综合创新竞争力变化趋势各异，印度增长最快，俄罗斯、南非其次，中国增长较缓，巴西有所下降；估测到2030年，金砖五国综合创新竞争力发展趋势呈分化态势，印度、俄罗斯、南非、中国将持续增强，巴西不确定性较强。金砖国家应重点关注基础学科、信息科学/数字经济、材料科学、环境科学、能源、医学、生物技术、半导体、航空航天等领域，上述领域是金砖国家深化新工业革命伙伴关系的重要基础。

金砖国家新工业革命伙伴关系是着眼全局、面向未来发出的重大倡议，为金砖合作第二个“金色十年”开辟了新方向、新征程、新领域。构建金砖国家新工业革命伙伴关系需要在科学研究、技术开发与工程化、产业化等创新链各环节探索以国际循环提升国内循环效率、促进开放发展的新模式。金砖国家应以“信息物理系统”相关技术作为各自工业化转型的创新驱动力，充分发挥各国生产和创新体系的独特优势，通过科技创新催生更多发展动能；围绕科技创新重点合作领域，加大技术研发和应用布局，探索建立金砖国家技术银行，加快建立“金砖国家知识产权保护网络”，推进金砖国家科技创新高端智库建设，常态化金砖国家创新人才交流机制，完善金砖国家治理体制。

建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，是深化金砖国家贸易投资、数字经济、科技创新、能源、气候变化等领域务实合作的重要措施，需在综合平台、科技创新基地与中心、人才教育培训、文化创意以及配套服务等方面设计实施项目。金砖国家应发挥金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地的引领示范作用，加强政策沟通协调，压实产业合作基础，坚持和维护多边主义，推动合作方式多样化、参与主体多元化，完善信息共享与交流平台、服务体系网络平台、人才交流网络平台，优化科技创新合作环境。

2007～2019年，金砖五国信息化水平均有较大程度提升，金砖国家信息与通信技术（ICT）平均水平在2015年超过了全球平均水平。国际电信联盟信息通信发展指数（IDI）显示，在金砖五国中，俄罗斯和巴西的信息化发展较早，中国在近十年进步迅速，其ICT应用指数方面发展最快，俄罗斯在ICT技能指数上遥遥领先。

技术转移对金砖国家科技创新发挥了积极作用，建议加强金砖国家技术转移中心建设、深化金砖国家新工业革命伙伴关系重点技术领域合作、探索适用金砖国家的行业标准与国际机制、建设技术需求侧主导的技术转移模式。

报告认为，近年来，巴西进行了一系列科技体制改革，在包括生命科学、疫情防控、人工智能、航空航天和极地科考等领域的科技创新取得了明显的进展；巴西重视国际合作，在多边、双边机制下开展了卓有成效的科技合作。俄罗斯拥有良好的科技创新基础，政府高度重视科技工作，发挥科技对经济社会发展的支撑作用；俄罗斯的研发投入持续上升，研发机构、学术论文、PCT专利等科研产出数量呈增长态势，在生物医药、先进制造、航空航天、高能物理等领域进展显著。印度的科技创新具有较大发展潜力和空间；在政府支持下，印度的科技创新能力不断提升，研发产出呈持续增长态势，在信息技术、生物医药、航空航天、能源等领域的科技水平具备优势。中国加快实施创新驱动发展战略，进入创新型国家行列；科技创新赋能高质量发展，为中国经济发展、社会进步、民生改善、国家安全、应对新冠肺炎疫情的巨大挑战等提供了强有力支撑，为中国脱贫攻坚战、乡村振兴、全面建成小康社会作出了重要贡献。南非政府高度重视科技创新，通过科技创新发展数字经济和生物经济，推动减贫、就业和社会平等，促进包容性增长和经济社会可持续发展；南非在天文学、古人类学、航空航天、生物医药、先进制造等领域取得了明显进展。