书 名: | 中国地方政府与融资平台债务分析报告(2021) | ||||
英 文 名: | DEBT ANALYSIS OF CHINA’S LOCAL GOVERNMENT AND IT’S FINANCING VEHICLES 2021 | ||||
作 者: | 毛振华 闫衍 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-9831-8 | ||||
丛 书 名: | |||||
关 键 词: | 地方财政 融资平台 债务管理 |
在当前较为复杂的外部环境及国内经济结构调整的压力之下,我国宏观调控需以稳增长为主,兼顾防风险。“十四五”规划明确提出要“注重防范化解重大风险挑战”“守住不发生系统性风险的底线”,而防范地方政府性债务尤其是融资平台信用风险依然是新形势下守住不发生系统性风险的重中之重。
2014年新《预算法》和43号文出台后,我国地方政府债务管理机制逐步成熟,债务风险总体可控。然而,未纳入地方政府直接债务统计的隐性债务规模巨大,对其进行风险监控与治理的难度大,成为财政金融体系乃至国民经济发展中的“灰犀牛”。2017年以来,我国不断加强对隐性债务的管控,2017~2019年隐性债务增速逐年回落。2020年在新冠疫情冲击下隐性债务增速止降回升,但2021年国家重回严管控轨道,重申“坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量”,强调要“把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩”,隐性债务扩张态势有望得到遏制。
本书是中诚信国际密切跟踪地方政府债务风险的最新研究成果,在2018年版本的基础上,结合最新经济形势、政策导向与监测数据,分析政府债务风险的结构性、区域性变化,运用AHP、KMV模型和EDOT指数等展现中国地方政府与融资平台债务全貌并进行风险预警,同时提出了有针对性的政策建议。