书 名: | 中国地方政府债券发展报告(2022) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF CHINA’S LOCAL GOVERNMENT BONDS (2022) | ||||
作 者: | 孙晓霞 袁海霞 毛振华 闫衍王赫雷 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-9873-8 | ||||
丛 书 名: | 中国地方政府债券蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 地方债 高质量发展 专项债 债券管理 |
自2015年全面启动自发自还以来,地方债市场快速扩容,截至2021年11月,我国地方债存量规模达到29。80万亿元,在债券市场中占比达到23%,稳居我国债券市场第一大品种。近年来,地方债作为财政政策的重要工具,债券资金聚焦重点领域、重大项目,充分发挥了稳投资、补短板、惠民生、促消费、扩内需和防风险的作用。2021年,积极财政政策持续发力、地方债进一步扩容提效,专项债聚焦疫后经济发展及短板,优先支持存量项目建设,积极推进“两新一重”建设,并向惠及面广的民生项目倾斜,还持续创新应用于支持补充中小银行资本金、乡村振兴、绿色低碳等领域。与此同时,我国地方债管理制度建设趋于完善和深化,在预算管理、市场化进程、基础设施建设、风险防控等方面取得了重大进步,地方债市场的高质量发展水平明显提高。
当前,我国已进入“十四五”时期,迈向高质量发展的新阶段,处理好经济稳定增长与防范风险依然是经济发展工作的重中之重。在既往发展中,我国地方债市场仍面临资金使用效率不够高、配套市场基础设施仍有不足、借用管还流程仍待全面规范等诸多问题。2022年,地方债需更加注重高质量发展,牢扣国家战略及发展需求、兼顾经济增长与风险防范,在优化资金投向、加速完善市场基础设施、保持严监管常态化格局、提高全周期资金效率等方面更进一步,在实现自身发展的同时助力“十四五”规划落实见效,促进宏观经济稳中求进、稳中向好。