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中东欧国家发展报告(2021)

书   名: 中东欧国家发展报告(2021)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON THE DEVELOPMENT OF CENTRAL AND EASTERN EUROPEAN COUNTRIES (2021)
作   者: 赵刚林温霜董希骁
I S B N: 978-7-5201-9832-5
丛 书 名: 中东欧蓝皮书
关 键 词:  经济状况 中东欧 政治形势 外交与安全 新冠肺炎疫情

中文摘要

《中东欧国家发展报告(2021)》是中东欧蓝皮书的第四部,由教育部国别和区域研究培育基地北京外国语大学中东欧研究中心组织力量编写,作者团队以北外欧洲语言文化学院的教师为主,同时吸纳外交部、中国社会科学院等单位相关领域的专家学者,努力发挥作者团队掌握中东欧各国语言的独特优势,力求搜集第一手资料,掌握最翔实的信息,以客观公正的立场,多角度呈现2020年中东欧国家在政治、经济、社会、文化以及对华合作等方面的全貌。

2020年,中东欧各国均不同程度地受到新冠肺炎疫情影响,抗疫成为这一年中东欧各国的一项重要议题,起伏不定的疫情极大地考验着各国政府执政、外交协调和应急等方面的能力,并不同程度地影响到各国内政、外交、经济和社会生活的方方面面。

2020年,中东欧多国举行议会选举和(或)总统选举,一些国家因发生疫情或担心疫情反弹而推迟或提前举行选举。受疫情影响,多数国家宣布进入紧急状态,罗马尼亚和匈牙利出台有关抗疫的条例和法律,强化政府管控。此外,阿尔巴尼亚改革选举制度,以期获得开启入盟谈判的许可。匈牙利第九次修宪,波兰继续收紧堕胎政策。保加利亚总统和总理冲突升级。斯洛伐克和黑山政权易位,原执政党长期执政的局面改变。总体而言,2020年除斯洛伐克和黑山的政党格局变化较大外,中东欧国家内政基本延续了近年来的发展态势:新党不断涌现并迅速上位;带有民粹主义色彩的政党力量增强;政治斗争时有激化,抗议活动时有发生,但未引发剧烈的社会动荡。

2020年,中东欧国家经济全部出现负增长,经济不同程度地陷入衰退,登记失业率普遍上升。伴随经济衰退、支出增加和预算赤字扩大,各国公共债务水平普遍升高,财政状况恶化。由于疫情导致的经济活动减少和国际供应链中断,以及产业结构的影响,使几乎所有中东欧国家的进出口总额不同程度地下降。

2020年的疫情凸显了中东欧国家医疗卫生系统投入有限、医疗资源较为匮乏的状况。出于疫情防控的需要,中东欧国家2020年普遍采取了远程教育模式,文化活动以特殊方式开展。

2020年,中东欧国家与欧盟的关系继续在曲折中前行:匈牙利、波兰与欧盟的关系持续紧张;克罗地亚首次担任欧盟轮值主席国,成功保障了欧盟理事会在疫情期间的正常运转;保加利亚和克罗地亚加入欧洲汇率机制;西巴尔干国家入盟进展有限。2020年,北马其顿加入北约,中东欧多国继续加强与美国的合作。对俄关系方面,中东欧国家继续呈分化状态;地区合作取得一定进展。

2020年,中国与中东欧国家抗疫合作亮点突出,经贸合作提质升级,双边贸易额再创新高,人文交流不断深化,但也存在一些不和谐的声音影响中东欧国家的对华关系。

总之,2020年的疫情对中东欧国家的经济和社会文化造成一定的冲击,但疫情对中东欧国家内政和外交的影响还停留在表面,转型与欧洲一体化的发展轨迹并未出现大的变动。疫情也没有阻碍中国—中东欧国家合作的持续、稳步发展。但由于中东欧国家的疫情仍未结束,疫情的深远影响在2020年尚未充分显现,后续影响值得持续关注。

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