党的十八大以来，中国文化和旅游融合发展开启新篇章。习近平总书记曾多次讲话强调文化和旅游融合发展的重要性，并高屋建瓴地指出，一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久，要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，使旅游成为宣传灿烂文明和现代化建设的窗口，成为传播科学知识和先进文化的重要阵地，并强调旅游集物质消费与精神享受于一体，旅游与文化密不可分。十九大报告提出中国经济已转向高质量发展阶段，而文旅融合是实现文化和旅游业高质量发展的重要途径。本报告将以新时代新发展理念为指导，从新经济、新产业、新发展格局出发，结合中国文化和旅游融合发展的理论与实践，通过构建文化和旅游融合发展指数的评价体系，对中国31个省域及10个代表性城市的文化和旅游融合发展指数进行评价研究。

本报告共包括十章内容。第一章是2020年中国文化和旅游融合发展总报告。阐述本报告编写的背景及目标，重点分析2020年度中国文旅产业发展的热点，包括新冠肺炎疫情对中国文旅产业的影响、中国文旅产业市场的新变化。第二章分析相关理论动态与政策支持。阐述文化产业、旅游产业及文化和旅游融合发展的相关理论，重点分析和构建文旅融合发展的理论模型，梳理和分析2015年至2021年上半年期间国家出台的有关文化和旅游方面的主要政策。第三章构建文化和旅游融合发展指数的评价指标体系。阐述和说明指标体系的构建原则与方法、评价方法与模型以及评价指标体系的具体内容等。第四章是2019年中国文旅融合发展指数的总体评价。阐述数据来源、权重生成，并从综合层、项目层融合水平出发，重点对2019年中国31个省域文旅融合发展指数进行评价分析。第五章是中国文旅融合发展指数年度总体评价（2015～2019年）。分别从指标权重、各省域文旅融合发展指数各年度的稳定性，以及融合发展指数排名变化三个方面进行分析。第六章是东部地区省域及城市文旅融合发展指数评价。主要包括东部地区省域文旅融合发展总体概况、2019年东部10个省域文旅融合发展指数整体评价、东部10个省域文旅融合发展指数年度变化（2015～2019年）、2019年东部代表性城市文旅融合发展指数评价。第七章是中部地区省域及城市文旅融合发展指数评价。主要包括中部地区省域文旅融合发展总体概况、2019年中部6个省域文旅融合发展指数整体评价、中部6个省域文旅融合发展指数年度变化（2015～2019年）、2019年中部代表性城市文旅融合发展指数评价。第八章是西部地区省域及城市文旅融合发展指数评价。主要包括西部地区文旅融合发展总体概况、2019年西部12个省域文旅融合发展指数整体评价、西部12个省域文旅融合发展指数年度变化（2015～2019年）、2019年西部地区代表性城市文旅融合发展指数评价。第九章是东北地区省域及城市文旅融合发展指数评价。主要包括东北地区文旅融合发展总体概况、2019年东北地区文旅融合发展指数整体评价、东北地区省域文旅融合发展指数年度变化（2015～2019年）、2019年东北地区代表性城市文旅融合发展指数评价。第十章阐述中国文化和旅游业发展趋势。包括“十四五”文化和旅游发展环境分析、“十四五”中国文化和旅游业发展重大问题前瞻、中国文化和旅游融合发展的总体特征与趋势。

本报告的亮点主要体现在三个方面：一是以文化和旅游融合发展的理论和实践为依据，构建文旅融合发展指数评价指标体系，并运用该指标体系对中国31个省域和10个代表性城市进行评价分析；二是聚焦2020年国内文化和旅游融合发展的新热点，对新冠肺炎疫情影响下文旅企业、行业和市场的新变化进行分析；三是结合国家“十四五”发展规划，对中国文化旅游市场以及文旅融合发展趋势进行预测分析。