“十四五”规划中将创新创业摆在核心位置，开篇即强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。因此，构建既具有中国特色又充分反映中国创新创业发展现状的双创评价体系极具现实意义。

《中国双创发展报告（2020～2021）》承继上年度报告的优良成果，基于城市层级数据，革新双创评价体系并较为全面地评估了我国主要城市的双创发展状况，为政策制定提供了颇具价值的参考和借鉴。为展现本年度城市和区域双创的最新发展状况，本书借鉴了国内外关于指数构建和评价的前沿理论并结合近三年《中国双创发展报告》的历史经验，构建环境支持、资源配置和绩效价值“三位一体”的一级评价机制，并进一步创建10项二级指标和32项三级指标，构建2020年中国双创指数，综合测评我国的双创发展现况。总体来看，我国双创发展水平既有继承又有突破：一方面，深圳连续四年蝉联双创冠军，东部城市延续以往双创优势；另一方面，中西部城市在双创第二梯队中进步明显，展现出制度建设和政策支撑的重要性。

在对城市双创发展进行分析的基础上，本书从多个层级揭示了我国双创发展现状和未来趋势，既包括区域视角下的整体对比，也包括对双创发展最为活跃的深圳市的聚焦研究。

总体而言，东部地区具有绝对优势，中西部地区奋起直追，部分中心城市在环境、资源和绩效三维度测评中表现抢眼，东北地区则稳健发展。从“先行先试”到“先行示范”，深圳市在数字经济产业和互联网金融等领域的发展仍是独领风骚，努力打造双创发展的“深圳模式”。与此同时，双创纵深发展带来的制度约束和技术瓶颈是深圳市未来可能面临的问题。

在新冠肺炎疫情仍在蔓延、全球经贸受阻的大背景下，研究国际双创发展对于找准我国在全球双创发展中的定位、超前部署我国双创发展策略以及提升我国双创发展水平具有战略性价值。因此，本书在最后的国际篇中对比研究国际创新创业指数和国家创新体系，考察国际双创发展现状和发达经济体的创新体系特征。