书 名: | 中国人力资源发展报告(2021) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON THE DEVELOPMENT OF CHINA’S HUMAN RESOURCES (2021)) | ||||
作 者: | 余兴安 李志更 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-9248-4 | ||||
丛 书 名: | 人力资源蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 人才工作 人力资源管理 人事管理 |
《人力资源蓝皮书:中国人力资源发展报告(2021)》由总报告和6组专题报告组成,以2020年下半年至2021年上半年为主要观测时段,呈现我国人力资源发展的总体情况,分析了人力资源发展面临的主要挑战,提出了促进人力资源发展的相关建议。为更好把握总体态势和基本走向,有些稿件追溯和总结了此前多年的发展脉络。
总报告首先从人力资源总体规模与质量、人才工作、公共部门人事制度改革、就业创业、收入分配、社会保险、劳动关系、人力资源服务业等方面,全面梳理了我国人力资源发展的总体情况和最新进展。在此基础上,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,着眼新发展格局,分析了当前和今后一段时期,我国人力资源发展面临的主要任务:以支撑和引领高质量发展为核心,深化制度改革,加快人力资源供给侧结构性改革;进一步强化就业优先战略,着力抓好重点群体就业,努力实现更加充分更高质量就业;优化收入分配结构,筑牢新就业形态劳动者权益保障“底线”;稳步推进社会保险制度改革,促进和保障人力资源充分开发;对标就业优先战略和人才强国战略需求,推进人力资源服务业高质量发展。
6个专题分别为人力资源状况、人才工作、公共部门人事管理、就业创业与劳动关系、社会保险、人力资源服务业,主要从基本情况、面临的问题与挑战、未来展望三个方面,介绍分析本领域的现状与发展,关注发展新特点、新形势、新举措。
人力资源状况专题介绍了我国人力资源的基本状况以及女性科技人才发展、老年人力资源开发、城镇劳动者科学素质与技能提升的基本情况和对策建议;系统呈现了教育人才队伍、卫生健康人才队伍、科技人才队伍建设的实践与成效,分析了今后一段时期加强队伍建设的重点任务和主要措施。人才工作专题梳理了我国近期地方人才工作的主要进展和创新实践、人才评价制度与职业资格制度的改革进展与未来走势、国家创新型城市建设过程中人才发展政策创新的主要动向。公共部门人事管理专题由3篇报告组成,其中,关于公务员管理和国有企业人事制度改革的两篇报告,重点总结了当前的政策供应与实践发展状况,分析了今后一段时期的主要发展走向;事业单位人事制度改革报告在系统梳理“十三五”时期改革实践的基础上,分析了“十四五”时期面临的难题及其破解之策。就业创业与劳动关系专题总结了当前我国促进就业创业、数字化就业发展、劳动关系治理的总体情况和基本走势,分析了面临的主要问题和今后发展的对策建议。社会保险专题延续上年度的内容框架,在总结我国社会保险发展总体状况的基础上,进一步介绍了基本养老保险、工伤保险、基本医疗保险制度的运行、改革进展与未来发展走向。人力资源服务业专题由3篇报告组成,保持年度延续性,重点关注当前我国人力资源服务市场发展、人力资源培训服务发展、人力资源服务机构经营发展的基本情况、主要特点以及实现更好发展的措施选择。
2021年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,是“十四五”规划的开局之年。与上年度相比,2021年度的人力资源发展报告,具有如下几个特点:一是丰富细化内容,增加主要行业(部门)人才队伍建设的内容;二是拓展观测时间轴,在保持关注年度发展的同时,强化对一个发展时期的总结分析,比如总结“十三五”时期的发展实践、分析“十四五”时期的发展态势;三是突出时代特征,更加关注新发展阶段的形势特征与发展需求;四是完善内容结构,在保持人力资源管理服务机制总体框架完整的同时,在具体篇目内容构建方面,突破部门局限,关注把握各类群体管理开发机制的闭合与完整。