书 名: | 中国法治政府发展报告(2020) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON CHINA’S LAW-BASED GOVERNMENT (2020) | ||||
作 者: | 中国政法大学法治政府研究院 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-8605-6 | ||||
丛 书 名: | 法治政府蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 国家机构 法治发展 法治政府 |
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是脱贫攻坚战的达标之年。自进入全面建成小康社会的发展阶段以来,我国法治政府建设在概念体系、相关理论、制度构建、实践措施等方面均取得丰硕成果。党的十九届五中全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,标志着我国进入新的发展阶段,也对法治政府建设提出了新的要求。2020年行政法理论界围绕法治政府建设,在基本理论、行政行为法、行政组织法、行政法分论和行政诉讼等领域继续研究,聚焦一系列热点问题,研究体系不断完善、研究视野不断拓宽。在国家治理与行政法治层面,《行政处罚法》的修订开启了严格规范公正文明执法、强化权力制约与监督机制的新征程。《外商投资安全审查办法》的出台,标志着我国建立起了统一的外商投资国家安全审查的制度框架。国家级经济技术开发区持续深化“放管服”改革,激发社会活力,促进经济发展。全国各地基层社会治理的法治化水平不断提高,基层群众自治、行业协会自治、基层法律服务等均取得了一定成效。在部门行政法领域,本报告选取了卫生法治和教育法治主题予以分析。特别是全国抗击新冠肺炎疫情的实践,使我国应急管理、公共卫生法治体系和基层防疫应急预案体制机制得到迅速的更新和提升,同时暴露出法律规定不够完整清晰统一、紧急状态立法缺失、基层防疫应急预案先期处置无力、法治保障不足等短板,公共卫生法治体系和应急管理体制机制亟待完善。在科技发展与法治政府领域,人工智能与算法技术的迅猛发展,对法治政府依法行政、依法监管都提出了新的命题。在行政争议解决方面,本报告重点关注了行政复议主渠道实现与年度发展、食药安全类行政公益诉讼制度实践与理论反思。在北京市法治政府专题,本报告聚焦北京市营商环境的立法、实践与评估,首都城市治理法治化及北京市普惠性学前教育的推进策略,总结北京市行政法治发展取得的显著成效、面临的新问题与新形势。