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中国区域税收发展报告(2021)

书   名: 中国区域税收发展报告(2021)
英 文 名: DEVELOPMENT REPORT ON REGIONAL TAX OF CHINA (2021)
作   者:  林维刘桓 李为人 韩莉 蔡昌 付广军
I S B N: 978-7-5201-8534-9
丛 书 名: 税收蓝皮书
关 键 词:  税制改革 区域经济 税收管理

中文摘要

受新冠肺炎疫情、减税降费双重影响以及经济运行下滑等多因素共同作用,2020年中国各区域税收收入同比不同程度下降。2020年上半年,中国实现税收收入88997。49亿元,同比增长-11。7%。其中,东部、中部、西部地区分别实现税收收入60117。01亿元、14591。38亿元和14289。09亿元,分别同比增长-11。0%、-14。6%和-11。5%,分别占全部税收收入的67。5%、16。4%和16。1%。各级税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,实施更加积极的财政(税收)政策,把控政策力度、政策重点和政策节奏,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。随着疫情的缓和以及减税降费政策的刺激作用,2021年中国经济将会逐渐恢复增长,税收形势也会逐步开始好转。

结合中共中央、国务院提出的深化税收体制改革的五大方面的内容,本报告建议以“完善直接税制度并逐步提高其比重”为税制改革突破口,完善涉企税制,回应增值税、企业所得税等降税率诉求;以“部分品目消费税征收环节后移”为消费税改革切入点,优先考虑汽车、成品油等品目,适当扩大征收范围;以“建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度”为个人所得税改革的指引,继续推进个人所得税改革;以“稳妥推进房地产税立法”为依据,深入研究房地产税征收的理论和法律依据;以“健全地方税体系,调整完善地方税税制,培育壮大地方税税源,稳步扩大地方税管理权”为划分央地收入的指南,继续完善分税制财政体制改革,确立地方税主体税种。

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