书 名: | 杭州都市圈发展报告(2020) | ||||
英 文 名: | ANNUAL REPORT ON THE DEVELOPMENT OF HANGZHOU METROPOLITAN CIRCLE (2020) | ||||
作 者: | 潘莫愁 方晨光 卓超 杨钊 朱学路 陈钢 | ||||
I S B N: | 978-7-5201-6673-7 | ||||
丛 书 名: | 杭州都市圈蓝皮书 | ||||
关 键 词: | 社会发展 区域经济发展 杭州都市圈 长三角一体化 |
为实施强圈战略,杭州都市圈第十次市长联席会议已经做出了方向性部署,这就是在加速编制好“杭州都市圈发展规划(2020—2035年)”的同时,借助融入长三角一体化发展国家战略的东风,在杭州都市圈原来规划共绘、交通共联、环境共保、产业共兴、市场共构、品牌共推、社会共享“七共”战略的基础上,2019年,实现生产总值32038亿元,增长7。0%,其中,第一产业、第二产业、第三产业分别实现增加值937亿元、13068亿元和18032亿元,分别增长2。2%、6。1%和8。1%,三次产业增加值之比由上年的3。1∶41。8∶55。1调整为2。9∶40。8∶56。3。截至2019年末,杭州都市圈拥有常住人口2692万人,增长2。7%,城镇化率为70。1%;人均GDP达12。06万元。其中,杭州实现生产总值15373亿元,财政总收入3650亿元,拥有常住人口1036万人,分别占都市圈的48。0%、57。9%和38。5%。
在未来发展中,杭州都市圈要通过共建互联互通都市圈、创新活力都市圈、产业协同都市圈、魅力人文都市圈、绿色美丽都市圈、开放包容都市圈和品质生活都市圈,实现新一轮的高质量一体化发展。
《杭州都市圈发展报告(2020)——以强圈战略参与长三角一体化发展》总结了2007年以来杭州都市圈建立、发展、壮大的历程与经验,研究了当前实施强圈战略中存在的问题与难点,预测了在长三角一体化背景下的发展趋势,提出了应对这些问题与趋势的措施与方法。本书由总报告、城市篇和专题篇三部分组成。
总报告B1的主题为“长三角一体化发展中的杭州都市圈强圈战略研究”。杭州都市圈从2007年起开始步入正式发展轨道,经过12年的发展,尤其是2014年经国家发改委批复为全国首个都市圈经济转型升级综合改革试点以来,发展尤为迅速,经过杭州、湖州、嘉兴、绍兴四城市的共同努力,逐渐形成了便捷交通圈、经济先行圈、生活幸福圈、智慧信息圈、美丽生态圈等,尤其是杭州都市圈西扩,衢州、黄山两城市的加入,提高了杭州都市圈在长三角城市群中的地位,六城市通过同绘蓝图、共圆梦想,加强区域合作,共同推进融合发展,都市圈发展走在了全国前列。本报告从宏观上研究分析杭州都市圈从经济先行圈、生活幸福圈、智慧信息圈、美丽生态圈一步步走向全面协同创新、全面合作的一体化过程,分析了实施都市圈强圈战略的融长规划滞后导致接长政策难落地、融合理念多头导致省级层面协调不足、片面强调极核导致融沪力量分散、融长重点偏离导致投资力量不足、忽视圈圈比较导致都市圈发展欠强等诸多难点,预测了为都市圈城市注入发展活力、合力融入长三角一体化将成为城市发展的共同目标,上海大都市圈发展将促使周边城市共同参与一体化发展,交通持续发展将推动城市要素流动更加频繁,城市间信息基础设施投入方向将变得更为重要,公共服务方便程度将成为未来城市发展的重要桥梁等趋势,提出了共构全方位接轨上海大都市圈新格局、共建现代化长三角城市群中都市圈发展连绵带、共推杭州湾南线智造发展新走廊、推进长三角五大都市圈的联动与合作四大融长战略;提出了在规划上从城市协同朝着全域共同融入长三角的方向发展、在连接上从城市交通互联朝着世界门户的方向发展、在信息上从硬件互联朝着软件畅通的方向发展、在产业上从以传统经济为主朝着以数字经济为主的方向发展、在政务上从提供快捷方便的服务朝着提供良好营商环境的方向发展、在人才上从吸引朝着优质长效凝聚的方向发展、在文化创新上从重视地域文化朝着重视“新江南文化”的方向发展、在平台上从开发区朝着融长示范区的方向发展、在生态上从重视城市环境朝着构建美丽生态圈的方向发展;提出了携手融入长三角一体化,共建互联互通都市圈、共建创新活力都市圈、共建产业协同都市圈、共建魅力人文都市圈、共建绿色美丽都市圈、共建开放包容都市圈、共建品质生活都市圈,为实现杭州都市圈全面一体化勾画出新的蓝图。杭州都市圈强圈战略是长三角区域一体化发展国家战略的重要组成部分,杭州都市圈是长三角五大都市圈领先发展区域。推进实施杭州都市圈强圈战略为长三角区域一体化发展提供示范,对提升长三角区域综合实力、提升长三角区域在世界经济格局中的能级和水平具有重要作用。
总报告B2的主题为“杭州都市圈2019年发展报告”。杭州都市圈全力打造长三角南翼核心增长极,持续推进都市圈经济迈向高质量发展,取得了可喜的成绩。经济运行总量持续增加,高质量发展特征进一步显现,各城市发展动力进一步增强;与此同时,在互联互通、创新活力、产业协同、魅力人文、绿色美丽、开放包容和品质生活都市圈建设上,六城市融合协作进一步加强。本报告最后针对存在的问题,提出了关注经济增长后劲、关注区域协作机制、关注区域统筹发展、关注绿色生态保护“四个关注”和写好稳增长、一体化、共繁荣、可持续“四篇文章”的对策建议。
城市篇包含B3~B8,在以强圈战略参与长三角一体化发展的主题下,杭州都市圈的杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州、黄山六城市根据区位与发展实际,提出了“拥江发展”视野下的杭州产业协调发展、湖州全域创建都市圈旅游标杆区、嘉兴以“沪杭同城”战略参与长三角一体化、浙江大湾区发展中的绍兴强市战略、新时代衢州可持续生态人文发展强市战略、黄山市全面融入杭州都市圈发展等富有特色的融长发展目标与策略。这是浙江省全域融入长三角一体化的体现,六城市携手融入长三角一体化的共同举措亦是六城市做大做强杭州都市圈的共同心声。
专题篇包含B9~B17,分别对协同创新发展、数字经济高质量发展、全域旅游构建、美丽中国样板区建设、轨道交通融长、宁杭生态经济带、体育协同发展、长三角一体化宣传、杭州和上海两大都市圈协同发展等主题进行深入研究,以体现杭州都市圈纵向发展轨迹与未来发展趋势,并针对难点提出相应的对策建议。每一个主题都是对杭州都市圈发展的重新认识和对杭州都市圈再出发的思考。
总之,抱团参与长三角一体化发展,做强做大都市圈,杭州都市圈先行一步,已经成为杭州都市圈六城市的共同发展目标,杭嘉、杭湖、杭绍一体化发展先行区和杭黄省际旅游合作示范区杭州都市圈四大协同板块合力发展,犹如四条有力的臂膀抱紧了整个都市圈,用先进的合作理念和良好的制度确保杭州都市圈实现新一轮高质量一体化发展。