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上海法治发展报告(2019)

书   名: 上海法治发展报告(2019)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF THE RULE OF LAW IN SHANGHAI (2019)
作   者: 王海峰 杜文俊 孟祥沛
I S B N: 978-7-5201-4610-4
丛 书 名: 上海蓝皮书
关 键 词:  研究报告 上海 社会主义法治

中文摘要

《上海法治发展报告(2019)》是对2018年上海地方法治建设的综合性考察,在依法治市、人大立法、依法行政、司法体制改革等方面,进行了回顾并梳理,反映了上海市本年度法治建设的真实情况,并对下一年度进行了前瞻。

全书共分六部分。

总报告全面回顾了2018年上海法治建设在人大工作、法治政府、依规治党和司法体制综合配套改革等四个方面的新进步。对2019年法治建设宏伟蓝图进行展望。

特稿为上海社会科学院法学研究所建所60周年法学研究回顾。上海社会科学院法学研究所作为全国最早的地方法学专业研究机构,于1959年8月成立。为国家的法治建设书写了华美的篇章。

评估篇有上海市民营企业营商司法环境调研报告,对上海市民营企业营商的司法环境有总体评价。该篇还包括2018年上海市行政诉讼监督工作情况报告,以上海三分院为例,对上海行政诉讼监督案件情况进行深入分析研究。

专题篇有多篇论文。上海法院在巩固前三年司法改革成果的基础上,按照中央、市委及市委政法委、最高人民法院的决策部署,抓住重点、以点带面,全力以赴推进司法体制综合配套改革,取得了阶段性成效。“民事行政检察一体化办案工作机制研究”则反映了上海检察机关民事行政检察工作的情况。聚焦法律监督主责主业,坚持以办案为中心,构建裁判监督、审判程序中审判人员违法行为监督、执行监督、公益诉讼组成的多元化一体化监督办案工作格局。“公共法律服务指标体系构建研究”由政府主导、社会参与、司法行政机关统筹提供,旨在保障公民基本权利、维护人民群众合法权益,实现社会公平正义和保障人民安居乐业的法律服务的课题,着重于公共法律服务的公共服务基本属性与法律服务的专业属性相结合的研究。“司法辅助人员配置问题研究”和“检察机关与监察委的协调衔接工作机制研究”都涉及机构内部的人员配备和工作衔接方面存在的难点和盲点,有针对性地提出对策和建议。“努力实现立法与改革发展相协调”则是对上海市人大40年立法实践的回顾,上海市人大进行过一系列探索和尝试,取得了不少成果,积累了较为丰富的经验,较好地实现了立法与改革发展之间动态平衡和螺旋式上升。

热点篇:“长三角地区高质量一体化发展中的人大作用”,强调了习近平总书记对长三角一体化发展的重视,长三角主要领导座谈会后,三省一市人大常委会也都做出了支持和保障长三角高质量一体化发展的决定。另一篇文章——“推进‘一网通办’建设智慧政府的难点及对策”,指出应抓紧制定有关推动本市“一网通办”建设智慧政府的地方性法规,完善地方政府规章及相关配套性文件,梳理并形成数据共享清单。

案例篇:“共享住宿的发展及其规制模式探究”,以上海为对象考察在该区域内共享住宿行业的发展,提出构建政府、平台、房东、房客共同参与的共享住宿多方协同治理机制的建议。政府有关部门在日常管理中应强化包容审慎的监管原则,做好行业指导和事中事后监管,以为后续地方性立法提供条件和基础。“闵行区住宅小区城市管理执法闭环管理模式精细化研究”则以该区为例,研究闭环管理的理念和方法,对提升人民群众居住品质和满意度等具有较强的借鉴意义和价值。

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