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中国广州城市建设发展报告(2010)

书   名: 中国广州城市建设发展报告(2010)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON GUANGZHOU’S URBAN CONSTRUCTION (2010)
作   者:  郭德焱 黄石鼎孙云
I S B N: 978-7-5097-1848-3
丛 书 名: 广州蓝皮书
关 键 词:  研究报告 2010 广州市 城市发展

中文摘要

《中国广州城市建设发展报告(2010)》力求从多角度对2009年广州城市发展的总体运行情况作全面分析,并针对存在的问题提出对策建议。

2009年,广州城市建设和管理工作受到国际金融危机的持续冲击,而内部又面临重大任务密集、时间紧迫的严峻形势,是任务最重、遇到困难最多的一年。但广州以建设国家中心城市、创建宜居宜业的“首善之区”和全国文明城市为目标,落实汪洋书记“迎接亚运会,创造新生活”的指示精神,在完善城市规划、规范国土与房屋管理、加快基础设施建设、推进行政体制改革等各个领域取得了较大成绩,甚至是突破性的进步。主要体现在以下几个方面:一是城乡规划编制有序开展,规划公众参与度不断增强;二是创新土地资源管理,积极推进“三旧”改造;三是城市基础设施建设加速,骨干项目相继完工;四是人居环境综合整治铺开,亚运城市行动计划全面推进;五是治水治污和降噪成效显著,城市宜居建设有突破性进展;六是建筑业发展稳健,建筑节能得到大力推广;七是房地产呈繁荣景象,保障住房建设顺利;八是行政体制改革实现突破,城市建设管理跨入“大部制”时代。

与此同时,广州的城市建设管理也面临若干问题与挑战,如:城市排水防洪基础建设不足,面临各种考验;部分地区成为交通拥堵点,公共交通亟须改善;土地与房价增速过快,问题突出;“三旧”改造加速,存在一系列经济社会隐患;城市化使土地、水资源等自然资源利用面临各种挑战,城市生态环境的承载力面临重大考验;无障碍设施设计、建设与改造在细节上存在一定的不足;无障碍公交系统不尽完善,监督、管理和维护力度较小,且与城市的其他环境建设不够协调等。

2010年,亚运场馆全部建成并投入使用,城市建设整体面貌将实现“大变”;在大力推进“三旧”改造的同时,城中村“移民”问题凸显;大型项目将成土地供应重点,促进经济增长和结构调整;住房保障建设有望提前实现目标;建设低碳型城市将逐渐成为建筑领域的潮流等。

面对问题与挑战,因应发展形势的对策建议主要有:完善城市建设规划,特别要加强创意产业园规划、协调发展规划、建设社会主义新农村规划等研究;提高土地集约利用率,强化城乡土地管理;致力于利用信息化工程提高建设管理效率;增进民主,推进和谐“三旧”改造;着力加强房地产宏观调控,促进房地产市场健康稳定发展;继续健全保障性住房管理体制机制,加快用地储备与工程建设;搞好灾害排查预防和安全抢险治理工作;继续优化公共交通体系,加快BRT建设规划;进一步构建城市无障碍设施政策制定、规划引导、建设实施、资金保障和监督反馈的全方位协作与监督长效机制;提升三大支柱产业核心竞争力,发展壮大高新技术产业,强化自主创新能力,优先发展现代服务业,不断增强广州的辐射能力;继续加强大气净化、水质治污、废弃物处理、节能降耗等工作,增强城市生态环境的承载力。

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