高考是国家基本教育制度，在党和国家事业发展战略全局中具有重要地位和作用。1977年启动的高考改革，影响了千千万万的中国人，国家的命运亦随之改变。40多年来的高考改革实现了考试测量的标准化、考试管理的专业化和考试招生的多元化。2014年启动的新高考改革，着力于教-考-招等领域的全景式改革，探索出一条分类考试、综合评价、阳光招生、多元录取的道路。党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，要落实立德树人的根本任务，发展素质教育，推进教育公平，为新时代全面系统深化高考改革提供方向指引。2018年9月10日召开的全国教育大会，是中国教育发展史上重要的里程碑，标志着中国教育进入现代化发展新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。新高考改革认真总结十八届三中全会以来高考改革取得的积极进展和成效，对相关改革进行再认识、再设计、再深化、再推进；努力落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求，以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革，扎实推进高考综合改革，增强改革的系统性、整体性、协同性，建立健全实现学生健康成长、国家科学选材、促进社会公平的高校考试招生评价体系；着力深入推进高考综合改革，构建科学的招—考—教—学整链条联动的体制机制。

考试内容改革是高考改革中永恒的主题，近年来，高考命题主要按照教育部考试中心提出的“一核四层四翼”高考评价体系进行，分析最近几年尤其是2018年的高考试题，试题主要在考查立德树人、主干知识、关键能力、理论联系实际、创新思维等方面下功夫，为学生减轻负担。

在教学领域，高考的核心功能之一是引导教学，新高考改革对高中教学提出新的要求，教学模式、学科内容等要有相应变革，更重要的是教育理念和价值导向要跟上改革要求。从素养体系到评价体系，从课程建设到学科建设，从综合素质评价到多元录取，以及建立批判性创新思维，都深刻影响未来高中教学的生态。另外，新时代也对高中教学提出了新的要求，如AI教学、大数据云分析、批判性思维教学和创新模式下的艺术教学等。

招生工作是此轮新高考综合改革的关键环节。十八届三中全会以来，高考改革取得积极进展和成效的标志性成果之一就是初步形成以招促考、以考促教、以教促学的系统性改革的良好局面。在高考综合改革整体布局中，招生是龙头，是引擎。在新中国成立以来的历次高考改革中，2014年以来的新高考综合改革的最大特色就是坚持顶层设计，以考试为抓手、以招生为引擎、以招促考，推动中国教育的深层改革与深度发展。多元录取、公开公正是此轮高考综合改革招生工作的核心，目标是建立多渠道、多路径的立体化招生体系。

高考与国家命运相连。高考改革既是改革开放的先行者，又是改革开放的受益者，更是改革开放的助力者。如今，中国已经建成世界上最大规模的教育体系，教育总体水平跃居世界中上行列。综观世界各国教育发展历程，中国教育的发展规模和速度堪称奇迹，与经济增长和国家综合实力提升相匹配。但是，因为教育有着很强的正外部性，一般的市场机制无法提供教育并使其达到均衡，需要政府这只“大手”协调。未来的教育将以制度和创新为核心竞争力，在普遍性的制度竞争、成本竞争之外，创新水平将成为决定一个经济体综合实力的最重要因素。高考撬动教育改革，教育改革推动教育创新。

本书依托国内权威高考命题与研究机构，从六个部分（包括总报告和五大专题板块）分别讨论了2019年中国高考改革的政策导向、命题实践、教学改革、升学渠道和社会影响，为高考的再设计、再出发提供有力的智力支撑：总报告总结了改革开放40年高考改革的成就与经验，回顾了近五年来考试改革的探索和实践，重点分析2019年高考改革需着重解决的核心问题；第一板块为高考政策解读，系统阐述了新高考综合改革的出台背景、主体框架和改革内容，分析了新课标、考试大纲和新高考的关系；第二板块为高考命题分析，综合阐释高考命题的宏观趋势与学科测量，分别从九大学科深入探讨了高考命题的理论依据与实践经验，为广大教师、学生及家长准确把握高考命题要点与趋势提供参考；第三板块为教学改革经验，讨论在高考综合改革背景下教学改革面临的机遇与挑战，分析改革试点区教改探索的经验与难点，并对高中教学变革的方向进行探讨；第四板块是升学与招生，分别从阳光招生、自主招生、特殊类型招生三个方面分析了升学渠道及未来趋势，同时对职业教育、规范加分、海外留学等热点问题进行了探讨；第五板块是社会影响，通过规范的实证分析，研究改革开放40年来高考给中国经济社会发展带来的巨大变化。各章内容紧扣改革政策方向，扎根中国高考改革实践经验，以团队合力攻关的模式，力图为社会提供一份权威、专业的高考改革研究报告。