自1980年代中后期参照《民事诉讼法》开启实践以来，基层行政审判已经有30多年的发展历程。本书选为个案的R区虽为西部市辖区但经济发展水平居于全国中等，且该区从1987-2016年共30年间行政诉讼案件量曲线走势及其在三大诉讼总量中的占比与全国有多年极为相似，可作为具有一定代表意义的样本来“管中窥豹”，考察我国基层行政审判实践的发展历程。

本书沿着“行政诉讼率是什么”“怎么变化”“为什么”“有何启示”“未来会怎样”“如何应对相关问题”的逻辑思路，介绍了行政诉讼率的基本理论，分阶段描述了R区行政诉讼率30年的变迁现象，分主线分析了影响变迁的主要因素，并在R区行政诉讼率增势的预判前提下探讨了对“立案登记”和“案结事了”等制度产生的新问题的应对。本书对中国基层行政审判实践进行了非常有意义的考察，其研究内容和方法对于行政诉讼率具体变量的选取和中国行政诉讼率变迁模型的建构都具有一定的参考作用。