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中国海洋产业安全报告(2011~2012)

书   名: 中国海洋产业安全报告(2011~2012)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON CHINA'S MARINE INDUSTRIAL SECURITY(2011-2012 )
作   者: 李孟刚
I S B N: 978-7-5097-3922-8
丛 书 名: 产业安全蓝皮书
关 键 词:  中国 研究报告 2011~2012 产业 海洋开发

中文摘要

在经济全球化深入推进、国际竞争日趋激烈的大背景下,积极发展海洋经济已经成为世界各国掌握未来经济发展主动权的重要举措。中国是一个海洋大国,2010年,海洋经济生产总值占GDP的比重已达到9。7%,海洋三次产业结构也在逐步优化。但相对于欧美发达国家来说,中国的海洋经济起步晚,整体海洋产业结构仍有待完善,海洋科技创新能力存在明显不足,海洋高新技术和高端海洋产业装备还得依赖从发达国家进口。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求大力推进海洋经济发展,加强统筹协调,完善海洋管理体制,健全海域使用权市场机制;同时也明确提出要制定实施海洋主体功能区规划,优化海洋经济空间布局,推进山东、浙江、广东三大国家级海洋经济区发展战略相继出台,各省也纷纷推出了自己的海洋经济发展计划,“3+N”沿海经济区发展布局基本形成。中国海洋产业总体运行情况分析:改革开放以来,全国海洋经济保持良好的发展势头,海洋经济总量稳步增长,海洋产业涉及领域不断丰富。在经历了短暂的波折之后,2010年,全球海运量逐渐复苏,中国海洋产业发展重新步入快速增长轨道,海洋生产总值占国内生产总值的9。7%。与此同时,沿海各地下大力气淘汰落后产能,采取多种方式培育新兴产业,海洋产业自我发展能力得到了显著提升。但全球海洋产业发展的风险因素依然很多,产业结构有待调整。中国蓝色国土安全现状及趋势:中国是海陆兼备的大国,长期以来“向海”意识相对薄弱,海洋权益保障不足。改革开放以来,中国海洋事业发展取得长足进步,海洋经济蓬勃发展为整个国民经济腾飞做出了积极贡献,但能够充分维护我国海洋权益的海洋安全战略尚未真正形成,海洋不安全因素所导致的系列摩擦仍影响着我国周边环境的和平与稳定,反过来也制约了海洋经济的持续、健康、安全发展。开发海洋资源、发展海洋产业的前提是拥有一个稳定完整的海洋国土。中国在南海和东海的资源开发利用方面一直处于争端中,亟待妥善解决。中国海洋产业环境承载力分析:海洋产业环境承载力是指海洋对于人类经济活动的最大支持程度,大致包括要素环境、市场环境、政策环境三个方面。中国海洋自然资源丰富,形态多样,劳动力成本低且储量长期充裕,但科技要素的贡献度明显不足;从市场供求格局来看,居民消费结构升级带动海洋产业需求趋旺,带动海洋开发能力快速提升,但重要设备和技术对国外的依赖度过高;各级政府改善海洋产业政策环境的努力正在逐步得到落实,未来科学的布局、高效的管理及多元化的扶持措施都值得期待。中国滨海旅游产业安全分析:中国滨海旅游业有着光明而广阔的发展前景,我国滨海旅游业虽然已取得了显著的成绩,但其在发展规模、综合竞争力、品牌效应等方面与法国等旅游业发展成熟的国家仍存在差距。其中,政府产业政策扶持力度较弱导致产业投入不足,管理体制机制无法适应旅游业特殊的产业性质等,从根本上制约了旅游业发展的活力。沿海地区旅游公共服务的模式是粗放式的,滨海旅游产品开发不能适应多元化、多层次、个性化的旅游需求。中国海洋交通运输业安全分析:随着我国经济的不断发展,对海洋交通运输的需求也将持续增加,海洋交通运输产业的安全问题尤为重要。2010年,我国海洋交通运输业实现增加值3816亿元,海洋交通运输业占我国整体海洋经济总量的24。6%,是海洋经济的第二大产业。海洋交通运输业是国际贸易运输的主要方式,是国家节省外汇支付、增加外汇收入的重要渠道之一,有利于改善国家的产业结构和国际贸易出口商品结构。海运企业还要尽快建立和完善公司管控体系,实施全面风险管理,尤其要着眼于未来,积极拓展多元化融资渠道,夯实企业长远发展的资金基础。中国海洋渔业安全分析:我国加入WTO后,我国渔业以更加开放的姿态融入世界渔业发展格局。虽然我国的海洋渔业取得了一定的成就,但与发达国家相比仍有很大的差距。我国渔业产业在资金、技术、管理等方面处于劣势,整体竞争力不强,此时直接参与国际竞争不利于我国渔业经济的长远发展。因此,合理运用世贸组织规则,确定产业保护的方向,采取有效的产业保护措施,是很有必要的。中国其他海洋产业安全分析:2010年中国滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋渔业在主要海洋产业增加值中的比重达到73。8%,对整个海洋产业安全起着决定性的作用。除这三大主要海洋产业外,其余海洋工业和建筑业产业增加值超过1000亿元的仅有海洋油气业和海洋船舶制造工业。在全球向海洋进军和我国工业化加速推进的大背景下,海洋工业的安全对于未来我国经济安全的影响力正在逐步提升。中国海洋产业安全度总体简评及分析:当前我国海洋产业整体上处于基本安全状态,短期内海洋产业的生存和发展不存在明显的威胁,但这种安全的程度并不高。海洋产业增加值近年来在国民经济中的比重稳步上升,说明海洋经济对于国家经济安全提升的贡献率在增大;但考虑到整个海洋产业要素承载力情况,改变海洋产业生产方式的任务同样艰巨,特别是自然要素的总量衰减和海洋环境的局部退化已经发生,而市场环境具有瞬时不确定性的特征,市场体制下的政策支持也是有限的,从技术进步和制度革新入手努力提升海洋产业竞争力将成为一个长期要求。
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