提高保障和改善民生水平，创新和加强社会治理，打造共建、共治、共享的社会治理格局是中国社会现代化的必然要求。在这一背景下，中国城市改革中出现的贫弱群体问题得到了相应重视与治理，针对性的政策关乎民众对政府的信任与对国家的期望，成为了中国社会改革的重大战略与社会治理的重要课题。本书在全面梳理政策文献的基础上，总结出了改革开放以来中国城市贫弱群体政策从保护到支持的转型特征，选取失业、贫困、失地农民、农民工四类群体做典型分析，对中国城市贫弱群体政策的背景、内容、发展脉络、运行机制、所获经验、存在问题等进行了详细介绍。本书的核心观点是，中国城市贫弱群体问题主要是政策原因造成的，因而是可以通过政策调整得以解决的。立足于这些思考，本书为促使中国社会更加重视城市贫弱群体问题，推动城市贫弱群体的政策实践提供了强而有力的经验砝码，更为中国政府提高社会治理能力，把握社会政策，乃至公共政策改革方向提供了富有价值的决策参考。